吉林省四平市政府积极推进政府法律顾问制度 健全重大行政决策机制

16.11.2014  10:29

  全面推进依法行政,建设法治政府,要求各级政府运用法治思维和法治方式作出决策。2014年5月份,吉林省四平市政府召开法律顾问团成立大会,聘请了4位法学专家、8位执业律师和4家律师事务所作为政府法律顾问,积极推进政府法律顾问制度,健全完善重大行政决策机制。

  一是扎实起步,创新模式。为确保法律顾问团在政府重大行政决策中的充分发挥作用,市政府法律顾问团在构成上吸纳了国内法学专家、知名执业律师、行政管理实际工作者和律师事务所等作为成员。从组成上,做到法学理论工作者与法律实务工作者相结合;从结构上,做到发挥团队整体资源优势,吸收律师事务所整个团队作为法律顾问团成员;从法律顾问专业上,做到涵盖民商法、行政法以及刑法等多领域。

  二是建章立制,规范运作。市政府先后制定了《四平市政府法律顾问团工作办法》和《四平市政府法律顾问团涉法事务受理及办结暂行办法》两个办法,明确了工作职责,规范了工作流程,落实了经费保障,形成了一套权责明确、运转有效的管理机制,为政府法律顾问开展工作提供了保障。

  三是政府领导重视,积极推进法律顾问工作。市政府成立法律顾问团仅仅半年就组织召开了三次会议,研究、部署如何加强政府法律顾问团工作,提高政府依法决策水平。5月7日是政府法律顾问团第一次全体会议,市长石国祥出席会议并做了重要讲话。6月25日和10月30市政府法律顾问团又先后召开了两次会议,市委常委、副市长韩秀桃都亲自到会听取工作汇报,并提出具体指导意见。

  四是确立工作机构,加强指导监督。受市政府委托,市政府法制办负责对政府法律顾问团工作进行指导和监督,市政府法律顾问团下设办公室,由市政府法制办主任兼任。在近半年的时间里,市法制办在涉法事务的受理、分流、协调法律顾问以及法律意见审核等方面都发挥了积极的作用。

  截至目前,市政府法律顾问团共受理涉及股权转让、国有资产处置、城市建设、环境管理等各类涉法事项25件,发出法律意见书20件,充分发挥了政府“智囊团”和“参谋部”的作用,为政府依法决策提供了优质、高效的法律服务。