山东省济宁市政府法制办召开2014年度工作总结会议

　　会议对2014年的政府法制工作进行了全面地总结回顾。去年以来，市政府法制办在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以深入开展党的群众路线教育实践活动为切入点，开拓创新，锐意进取，大力推进法治政府建设，圆满完成了政府法制工作各项任务目标，为我市经济社会发展做出了积极的贡献。市政府法制办被评为“双评群众满意单位”“十佳优质服务标杆窗口”“第三届中国法治政府奖”“省级文明单位”。

　　2014年，全市开展了依法行政专题培训，提高了各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革的能力水平；建立政府法律顾问制度，在市政府重大决策中发挥了法律顾问的作用；修订完善了《全市依法行政考核实施细则》，发挥了依法行政考核的督促和导向作用。制度建设质量不断提高，严格重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体研究决定程序；认真做好规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”工作；出台了《济宁市规范性文件后评估办法》，加强规范性文件实施效果监督；强化政府合同的合法性审查，审查市政府合同17份。加强行政执法监督，举办行政执法培训班36期，培训行政执法人员7071人次；对12个市直部门的46件重大行政许可、行政处罚、行政强制和行政征收执法决定进行了备案审查；对市直46个行政处罚实施机关的裁量权进行了重新梳理审定，将具有自由裁量幅度的行政处罚条款3596条，分解细化为9937项，汇编成《济宁市规范行政处罚裁量权基准》。不断创新行政复议体制机制，公开公正办理复议案件，受理行政复议申请533件，综合纠错率达64.75%。广泛宣传仲裁法律制度，严格把握案件审理程序，促进案件的快速审结；全年共受理仲裁案件716件，受案标的额18.5亿元。扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚持边查边改、即知即改，制定了16个方面的整改措施；出台了一系列反对“四风”、改进作风的制度规定；会议和文件同比减少了34%，“三公”经费开支得到了严格控制，公务接待费用下降了71%，公务用车管理更加规范。作风建设不断加强，机关精神风貌焕然一新。严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制和廉政风险防控机制；狠抓党风廉政建设思想教育，积极组织廉政勤政宣誓、书写承诺书等活动，提升反腐倡廉建设科学化水平。

　　会议对2015年的政府法制工作进行了全面安排：加强依法行政的组织领导和统筹协调，开展法治宣传和教育培训，完善依法行政考核机制，深入推进依法行政。科学制定年度规范性文件制定计划，加强规范性文件监督管理，做好规范性文件后评估工作，提高制度建设质量。认真做好重大行政决策合法性审查，注重发挥政府法律顾问作用，坚持依法科学民主决策。认真贯彻落实《山东省行政执法监督条例》，创新行政执法监督机制，加强执法规范化建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。畅通行政复议渠道，推行复议案件公开审理方式，提高办案质量和效率，深化行政复议体制机制改革，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。广泛宣传仲裁法律制度，拓展仲裁服务领域，提高仲裁条款的签订率，严格程序规则，提高仲裁公信力。