余姚市局建立诚信档案强化依法统计

　　依法统计对于开展好统计工作具有全局性、基础性的作用，是积极贯彻落实十八届三中全会关于全面推进依法治国、建设法治中国思想的重要手段。今年以来，余姚市统计局坚持以统计从业人员为本，以保障《统计法》为核心的统计法律法规为根基，建立健全统计从业人员档案，促进培训教育、法制意识和诚信统计三提升。 

　　一、建立统计人员诚信档案，规范管理基层统计队伍。为余姚全市各职能局统计人员、乡镇（街道）统计人员、企业统计人员建立诚信档案，纳入余姚统计人才信息库，目前全市已有4070名统计人员实现在库管理。余姚市局法规教育科负责对统计人才信息库和诚信档案的动态管理工作，将入库人员的个人基本情况和历年所在企业单位情况、持证情况、接受统计继续教育情况等资料进行登记备案，并保持实时更新。对于所在企业单位经查存在统计违法违规行为的统计人员，进行特别说明，为后续加强其统计法制宣传工作和继续教育工作提供便捷、有效、持久的信息支撑作用。 

　　二、促统计培训教育科学升级，提升从业人员综合素质。以余姚统计人才信息库和诚信档案为基础，抓好统计培训教育工作开展的实效性。一是定期排查从业人员接受继续教育情况，大力动员积极性较低的从业人员参与，使广大从业人员意识到定期更新统计知识是工作开展的必要前提，确保统计继续教育全覆盖；二是点对点抓好问题企业统计人员的法制教育工作，在统计稽查实施后半月内由法规教育科和专业科室对其进行专项培训；三是坚持面授形式开展统计继续教育，积极配合上级部门探索网络教育模式。在统计继续教育专门设立“统计法及统计执法检查相关知识”课程，牢固树立统计法的严肃性。 

　　三、促依法统计意识深入人心，加强源头数据质量管控。将余姚全市各级领导干部和企业负责人作为今年法制宣传的重点突破对象，从顶层设计上深入渗透依法统计意识。一是上报组织部门将领导干部统计法律知识和业务知识培训列入余姚年度干部集中教育培训计划中，业务知识结合典型案例讲解依法统计的必要性，坚决杜绝各个层面的数据干扰现象；二是将片区工作站人员作为统计法制宣传特派员走访企业，通过与企业负责人面谈宣传统计工作开展的法律依据，深切表达可靠的统计数据正是来源于每一家依法统计的基层统计调查单位；三是继续与余姚市司法局合力举办统计科普长廊活动，研究建立余姚统计法制宣传阵地，依托地方特色媒体开展法制宣讲活动。 

　　四、促诚信统计建设稳步推进，巩固统计基层基础建设。自国家统计局发布《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》公告以来，余姚市局组织法规教育科和各专业科室人员详细解读了公告内容，布置全年宣传方案和要点，陆续将公告印制3000余份开展宣传。这项宣传工作以四上企业单位和新入库单位为重点对象，以上门实地走访为主要形式，着重向统计人员解释关于统计上严重失信企业的界定，公示的严重失信企业信息所包括的内容，公示的主体和渠道，公示的期限，联合惩戒措施等主要内容，使其全面深入地了解统计监管的新措施，鼓励其更加规范、诚信地开展统计工作。同时，积极探索将统计信用记录与企业融资、政府补贴、工商注册登记等挂钩的合理模式，推进统计信用单位创建试点工作，提升统计调查领域信用建设的针对性和科学性。