杭州市局“互促策略”提升统计执法检查实效

为充分发挥统计执法检查对提高数据质量、提升统计服务的作用，杭州市局在统计执法检查中革新理念，积极实施“互促策略”，即将统计执法检查与促进全社会依法统计氛围的提升、深化统计普法、提升基层统计人员业务水平、夯实统计基础互为联系、相互促进，使统计执法检查综合成效明显提升。

——通过执法检查，促依法统计氛围提升。 为切实提高统计数据质量，杭州市局在执法检查中“严”字当头、敢于执法，对统计数据质量有问题的基层单位不放过、被检查基层单位领导不重视统计工作不放过、无专（兼）职统计人员不放过、统计人员无统计从业资格证书不放过，对于问题严重的基层单位则严格依法惩罚，还在新闻媒体上曝光，以达到查处一起，教育一片的效果。同时通过现场检查、回访等措施，积极培养和发现遵纪守法、数字填报真实准确的基层单位，及时树立和推广诚信统计先进典型。通过严格执法与典型引路，扩大统计执法的社会影响力，营造全社会依法统计的良好氛围。

——通过执法检查，促统计普法深化。 在执法检查中，杭州市局执法人员个个都肩负起统计普法宣传员的责任，在到基层单位执法检查中，向被检查对象送发《统计法及统计违法违纪处分规定》、《统计法制宣传手册》等资料，并具体宣讲《统计法》的相关条款，讲解依法统计的作用与意义，说明统计违法的严重后果和须承担的法律责任，以提高基层单位负责人和统计人员的统计法律意识，增强依法统计的自觉性，自觉遵守统计法律法规，切实履行真实、准确、完整、及时地报送统计资料的法定义务，以达到深化统计普法，优化统计工作环境的目的；然后对有统计违法行为的基层单位，根据其违法行为的具体情节和严重程度依法进行处罚。

——通过执法检查，促业务水平提高。 为充分利用好执法检查这个平台，能针对性地指导好基层单位的统计业务工作，杭州市局在开展对基层单位执法检查中，将法规处人员与统计专业人员进行合理搭配，科学分组。在到基层单位执法检查中，详细询问数据形成的流程，若发现在数据填写和上报过程中存在不够规范和不足的，专业人员则给予一一指出，针对暴露出的问题，耐心地向基层单位统计人员讲解指标填报口径和填报应注意的事项，解决基层单位填报统计报表时的困扰，使基层单位统计人员准确掌握统计业务口径与填报方法。同时，还将执法检查情况进行汇总、分析，梳理出基层单位的易错指标、常见问题及指标理解难点和实际操作困难，为今后开展有针对性的业务培训提供基础材料，以全面提升基层单位统计人员的业务水平。

——通过执法检查，促统计基础夯实。 杭州市局在开展统计执法检查中，坚持将促进基层统计基础工作相结合，帮助指导基层单位完善统计制度，健全统计台账、原始记录，规范统计资料档案等基础工作。通过执法检查，提高基层单位法人代表对统计基础工作重要性的认识，促使基层单位领导抓好统计基础建设，配备好有统计从业资格的统计人员，配置好与统计工作相关的计算机设备，建立起合乎规范的统计台账，从而提升源头数据质量，也提升了统计执法检查的综合效益。