山高路遥变通途
连日来，一场铁路项目用地保障工作“大会战”，在浙江大地如火如荼地进行着。
衢宁铁路（衢州至宁德）、杭黄铁路（杭州至黄山）、金台铁路（金华至台州）等多个重点项目集中上马，涉及地区较多，征地工作面临时间紧、任务重、责任大等难题。如此繁重的征地任务究竟是如何完成的呢？记者从日前召开的铁路项目用地工作会上找到了答案。
铁路项目用地工作会参会人员不仅有多个县市政府及国土资源主管部门负责人，还有沿线铁路指挥部、项目公司、施工单位代表。虽然“身份”各异，但目标一致——共同研究解决铁路项目征地中出现的问题和难点，力促项目及时落地。
类似的沟通协调会，浙江省国土资源厅统一征地事务办公室负责人已记不清开过多少次。他告诉记者，为保障铁路项目用地，浙江厅在今年年初就制定了“双保双服务”、“工作落实年”行动方案，开展服务重点项目建设专项行动，实行厅领导班子每人联系一个项目的工作制度，建立重大项目服务领导小组，对重大建设项目进行全程保障服务。
项目推进，前期土地征迁工作尤为关键。这位负责人介绍说，他们配合省发改委制定了铁路项目征迁指导意见，在衢宁铁路前期土地征迁工作中，主动加强与相关单位的沟通联系，形成协调互动机制。除调查摸底有关县市区用地情况外，还积极开展土地勘测定界——这是征迁中的一项重要工作，可为建设用地报批和征地政策处理提供翔实的依据。
衢宁铁路浙江段大多位于山区，测绘工作难度大、耗时久、任务重。为确保尽早开工，浙江省统征办工作人员克服山路、植被、天气等不利因素，深入8个县（市、区）、32个乡（镇、街道）、169个行政村（企业），用不到10个月的时间，完成了全线项目涉及的土地面积、地类、权属等数据采集，大大压缩了上报材料组织时间，为铁路建成通车节约了一年左右的时间。“省统征办工作人员深入一线、上门服务，帮助解决实际困难，为项目建设赢得了宝贵的时间。”项目单位九景衢铁路浙江公司副总经理杨晖说。
采访中，浙江省统征办负责人多次强调“阳光征迁”的重要性：“征地工作要以人为本，统一标准，做好资金保障，依法依规，维护被征地农民合法权益。对征迁中可能出现的各类矛盾纠纷，建立排查化解、证据备案、一事一议、定期例会、员工管理和部门配合6项应急机制，耐心做好宣传解释疏导工作，促使征地拆迁工作平稳有序推进。”
在杭黄铁路（浙江段）征地过程中，浙江省统征办及时启动形势分析机制，不定期地对征地工作的形势、任务、困难及征迁地舆情进行研判，对群众反映强烈的突出问题和突发性事件，及时采取措施，妥善解决。
“十二五”期间，浙江省统征办共完成沪杭、杭宁、杭甬、杭长铁路客运专线，以及金温扩能改造工程征地工作任务。目前，正着力推进杭黄、九景衢、衢宁、商合杭、金台等铁路项目全长1644公里的征地、勘测工作，征地面积共计4.9万余亩，落实并下拨征地补偿资金及规税费69.7亿元，落实社会保障的被征地农民有5.9万余人。(来源：中国国土资源报)