椒江区安监局精心组织多措并举全面推进法制宣传教育
为提高安监干部的法律水平,普及法律常识,椒江区安监局通过采取实行重点普法、执法培训和岗位学法等多种方式,加强安监干部的法律学习,扎实推进安监系统的法制宣传教育工作。
一是坚持学法用法制度,强化重点对象普法。自“六五”普法实施以来,该局将普法与安全执法业务相结合,坚持“两化”、“两突出”。“两化”,即:坚持学习内容具体化,学习形式多样化。“两突出”,即:突出重点内容、重点对象。在内容上,突出学法的针对性和系统性。针对性是重点学习同本部门密切相关的法律法规,如《宪法》、《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《浙江省安全生产条例》等;系统性是不仅学习专业法规,而且要学习基本法律及与本部门工作相关的法律法规,如《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及新出台的安全生产监管方面的法律法规。在对象上,始终坚持局领导学法用法制度和机关定期学法制度,局领导班子利用中心组学习、班子例会和专题学法会等形式进行法律学习,其他干部职工利用周一理论业务学习和党员活动时间开展集体学法。五年来,该局共开展法律学习达200多次,参加达 4800 多人次,学习法律、法规和规章60余部。
二是抓好岗位学法,提高干部法律素质。首先在机关内部建立岗位学法制度,大力开展岗位学法活动,组织全体干部职工进行安全法律法规的学习。除积极征订普法教材外,该局还自己汇编印制了《安全生产法律法规手册》,每个干部职工人手一册。其次是组织安监干部积极参加省、市法制部门举办的行政执法培训班和省安监局举办的行政执法监察员培训班,先后有100多人次参加了省、市的培训。其三是要求执法人员结合安监工作实践,“在干中学,在学中干”,不断提高自身的安全法制意识和业务技能,规范执法行为。
三是开展法律“六进”,提高行业安全法律意识。近几年来,该局将法律“六进”作为法制宣传教育的一项重要任务,每年都组织负有安全监管职责的部门和街道安监中队人员,紧密结合安全生产月、安全检查等时机,广泛开展安全法制和安全知识进机关、进企业、进社区、进乡村、进学校、进家庭活动,重点加强机关行业、企业员工、城乡群众、在校学生和社会群体对生产安全、交通安全、建筑安全、消防安全、学校安全等法规知识的学习教育。“六五”普法期间,该局会同交警、消防、住建、农机、交通、教育、电力等部门,组成安全法制宣讲组 25个次,深入高危行业、单位、社区、乡村和学校进行宣讲活动共达 400 余场次,受教育达30万余人次,促进了安全法律知识的宣传普及。
四是加强安全培训,不断提高从业人员法制观念。该局将安全法制和业务技能培训,作为提高企业厂长(经理)、安全管理人员及特种作业人员安全法制观念的重要措施,切实加强安全法制教育培训。几年来,该局先后举办企业厂长(经理)、安全管理人员、特种作业人员安全法制和安全业务培训班达46期,培训5000余人次,持证上岗率人员达100%。此外,该局还不断加强高危行业企业农民工的安全法律培训,力争提高进城务工的从业人员安全法律意识和自我防范意识,不断提高安全生产意识,遵守规程,促进了“三违”现象的减少。
五是强化安全法制宣传,提高从业人员法律意识。一是该局积极参加了全区“12·4”法制宣传日活动,广泛深入宣传,营造普法氛围。二是按照国家和省、市“安全生产月”活动的统一部署,该局以悬挂标语、法律咨询、亲情签名、编发短信、展出图片、“安康杯”竞赛和安全文化示范企业创建等系列活动,推动法制宣传的深入开展。三是发挥媒体网络优势,开展法制宣传。在《今日椒江》上开辟了“安全发展在椒江”专栏,每周三期;编印《椒江安全信息》简报57期,积极向社会宣传安全生产法律法规知识,努力将安全法律知识普及到单位、家庭和职工,逐步形成了良好的安全法制氛围。(椒江区法制办供稿)