丽水市局：税收扶持中小企业 服务助力资本蓝海

　　前不久，丽水收到喜讯，当地有五家企业集体登陆全国“新三板”。浙江竹林居科技股份有限公司老总夏支龙说道：“像我们这样的中小企业，能跨入资本市场，这绝非偶然，背后有国税部门的全力推动。在我们拟上市最初，徘徊、迷惘的时候，是他们送来了政策，也送来了服务，更送来了信心。让我们认识到，只有更规范，心里才更踏实。”

　　全国中小企业股份转让系统（新三板）是经国务院批准，依据证券法设立的全国性证券交易场所，主要服务创新型、创业型和成长型的中小微企业，被誉为“中国版纳斯达克”，正在成为助力企业实现跨越、实现腾飞的“风口”。“新三板”对于企业的经营业绩要求不太高，但对于企业基本层面的规范要求很高，包括完税、信息披露等这几个层面的要求，规范运营、规范发展对企业的长期发展影响巨大。因此，要挂牌“新三板”，倒逼着中小企业必须严守规矩、规范治理。

　　今年以来，丽水市局通过深入调查摸底，了解到企业在注册申请挂牌上市过程中碰到的一些具体困难，如并购重组等税务处理容易发生涉税风险，税务历史遗留问题需要解决。针对这些问题，该局在全市开展了“扶持中小企业、助推资本市场”专项活动，充分发挥税收职能作用帮扶企业。活动主要分为四个方面，其一是“实打实”优化制度，制定实施进一步支持企业股改上市、服务资本市场发展的相关文件，成立专门的领导小组，建立支持拟上市企业的配套制度，打好“组合拳”。其二是面对面送推服务，由班子成员带队，组织业务骨干，主动上门走访中小企业特别是拟上市企业，鼓励企业负责人树立起规范发展、转型发展的信心，引导有潜力、有条件的企业股改上市，帮助提升企业治理的规范性，为将来成为公众企业做准备。其三是点对点辅导业务，举办了拟上市企业税收和财务专题培训班，为财务总监、会计和办税员提供精准的政策辅导与定向的专业服务。其四是心贴心组织税务健康“体检”，为企业“把脉问诊”，督促企业规范财务核算，妥善解决历史遗留的问题，有效规避税收风险，练就一身畅游资本“蓝海”的强健体魄。丽水市金融办资本市场处处长李斐竖起拇指评价“近年来，国税局为拟上市企业所做的服务工作卓有成效，必须点赞”。

　　丽水市金融办资本市场处数据显示，截至2015年11月底，全市共有2家在国内A股上市的企业，有1家在美国纳斯达克挂牌的企业，有14家在“新三板”挂牌的企业，并有50多家企业拟申请挂牌，纳入到上市的后备资源库里，形成了“梯次推进、持续发展”的良好局面，为丽水中小企业进入资本市场作出了表率和榜样。

　　“‘新三板’好似一个‘蓄水池’，也是主板和创业板市场的‘孵化器’。挂牌‘新三板’后，融资对企业来说已不是首要问题，更大的压力是规范经营的问题。通过税收健康的‘体检’和‘诊断’，经过各种市场的洗礼和考验，总有一部分更为规范、更加优秀的企业会浮出水面，转到主板或创业板，成为实体经济和虚拟经济的弄潮儿，也成为创造社会财富、创造税收的姣姣者。这就是我们对扶持中小企业走进资本市场的战略思考。”丽水市局局长李纪灵如是说。(丽水市局 吴伟)