余姚市局四大引擎推进固定资产投资改革

　　为实现固定资产投资统计新旧制度顺利接轨，确保投资统计平稳过渡到国家联网直报平台统一运行，余姚市统计局运用修订投资统计工作准则、搭建多种形式培训平台、加强投资改革宣传教育和突出投资运行情况督查这“四大引擎”，着力推进固定资产投资统计改革。 

　　第一，修订投资统计工作准则，实现基础数据规范化采集审核上报。为深化投资统计改革，顺利实现数据采集平台转换，确保投资项目入库及时准确，余姚市局修订并完善了《固定资产投资项目入库片区化审核工作要点》、《乡镇（街道）、部门投资项目入库流程与资料说明》和《乡镇（街道）投资管理员一套表简易流程指南》等工作准则，进一步明确各级统计机构相关工作职责，规范工作步骤流程，有效引导乡镇（街道）和部门开展投资调查，形成“乡镇（街道）排摸项目入库-片区现场核实并审核入库资料-市局收表审核汇总上报”的一整套规范化投资数据采集审核上报流程。 

　　第二，搭建多种形式培训平台，着力提升统计队伍工作效能。一是充分发挥统计继续教育平台作用，实现持证人员大规模培训。将非金融资产投资统计纳入继续教育培训主要内容，分别对工业、房地产、建筑业和服务业等企业持证人员开展业务知识辅导。二是积极启动投资专题培训平台，实现乡镇（街道）、部门统计和片区工作站专项培训。集中力量组织开展了固定资产投资统计年报培训、投资项目年度审批培训、一套表系统培训和片区统计工作培训等多场针对性较强的专题培训会议，力求逐步提升投资统计队伍业务素质与能力。三是搭建统计新生力量业务培训平台，实现小升规企业专场培训。组织专业讲师团，对包括投资统计在内的多项统计调查任务开展集中培训，夯实新上规企业统计基础。 

　　第三，加强投资改革宣传教育，营造改革创新良好社会氛围。余姚市局按照“化零为整、各尽所能”的原则，分层推进投资改革宣传活动。一是及时向市领导汇报投资改革新动向，争取领导重视。二是召开乡镇（街道）、部门统计工作会议，加大对乡镇（街道）、部门主要领导的投资改革宣传，强势推进改革任务。三是通过余姚市统计局门户网站发布固定资产投资统计制度方法改革试点方案，实时公开投资统计最新动向。四是发挥片区基层主战场作用，开展企业“一对一”入户宣讲，主动当好投资统计方法制度改革的宣传者，正确引导社会舆论，营造依法统计科学统计的社会氛围。 

　　第四，突出投资运行情况督查，打通改革落实“最后一公里”。针对投资改革过程中出现的“懒散拖沓”、“经验主义”和“惯性思维”现象，余姚市局“三着力”加强投资运行情况督查。一是该局成立以分管领导为组长的督查小组，分片分组对投资改革人员、薄弱环节、工作开展进度、布置落实情况进行督查，并第一时间向各乡镇（街道）和部门领导反馈检查结果。二是组织召开固定资产投资统计工作交流会，协调处理好乡镇、部门之间统计职责不清、统计人员不明等问题，确保统计工作上下、左右联动。三是完善投资统计通报制度，充分调动乡镇（街道）、部门统计工作积极性。2016年将逐步把月度投资项目入库数、项目单位直报率、项目审核差错率等内容纳入到通报范围，引导乡镇（街道）和部门统计工作规范化。