宁波鄞州区“采用PPP模式处置生活垃圾项目”举行与国家开发银行宁波分行对接会

日前，鄞州区财政局（国资办）邀请国家开发银行宁波分行、中信产业基金的全产业链环保企业--上海康恒环境股份有限公司（企业合作方）、鄞州区发改委、鄞州区城管局，就鄞州区“采用PPP模式处置生活垃圾项目”上报国家开发银行举行了报批示范项目贷款有关事项的对接会。会议分解了上报前的相关工作衔接及其时间节点，各方都表示将在第一时间做好本部门工作，着力推进示范项目的上报。

根据《宁波市“十二五”城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》和《宁波市中心城区“十二五”期间垃圾处理设施体系调整优化方案的通知》，“十二五”期间鄞州区将在积极推进垃圾分类和资源化综合利用的总体要求下负责辖区和海曙区垃圾的处理，并新建垃圾处理设施，使其日处理能力提高到2000t以上，总投资达14.5亿元，项目公司注册资本3.4亿元（在保证建设资金情况下分期注资到位），其股权结构为：社会资本以现金方式入股，占比88%，为29920万元，政府以现金方式入股，占比12%，约4080万元。剩余11.1亿元资金缺口由项目公司通过银行融资解决。

政府和社会资本合作模式（PPP）是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系，通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过‘使用者付费’及必要的‘政府付费’获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。十八届三中全会提出“允许社会资本通过特许经营方式参与城市基础设施投资和运营”，财政部近期也发文推广运用政府和社会资本合作模式，要求创新重点领域投融资机制鼓励社会投资，旨在快速复制、推广PPP制度体系。