宁波：多措并举为审计价值提升提供保障

 在“审计价值提升年”活动中，宁波市审计局紧紧围绕构建业务运行体系，完善保障投入体系，强化考核督查体系的整体工作思路，多措并举，为审计价值提升提供全方位保障。

一是重构组织管理体系，重建审计业务流程。为适应审计专业化、职业化发展要求，探索审计机关业务部门组织结构由职能制为主向职能制与事业部制相结合转变，尝试建立财政审计、投资审计、经济责任审计和资产资源审计四大业务运行板块。与此同时，先后制定了《审计项目进度管理办法》和《审计业务流程管理细则》，按照分类管理原则，重新设计审计业务流程，分类规范审计行为，对项目进度实行红黄等警示制度，突出重点、提高效率。

二是完善投入保障体系，充分利用外部审计资源。针对审计人员专业结构不合理、干部队伍呈老龄化趋势的现状，拓宽思路，积极寻求社会资源和力量的支持。拟定了《聘请外部人员参与审计工作管理办法》，明确可以从社会中介机构、科研院所、内审协会会员单位中聘请或借调专业技术人员参与审计项目，并对相关人员实行分类管理和业务考核。在最近实施的宁波港领导干部经济责任审计等重大项目中，这一举措有效解决了审计力量不足的问题。

三是强化考核督查体系，探索审计项目后评估。一方面，结合省厅对地方审计机关的考核重点，对局机关内部考核办法和对县（市）区审计机关考核办法进行了全面修订，简化考核指标、突出考核重点、明确考核导向。另一方面，积极探索实施审计项目后评估，对已经完成的审计项目从审计目标、审计过程、审计效益和审计影响等方面进行分析评估，查找项目成败的原因，总结经验教训，为提高审计项目的决策和管理水平提出建议，促进审计价值提升。