1-3季度浙江能源利用效率显著提高
1-3季度，我省紧密围绕“四换三名”工程，扎实推进各项节能降耗措施的落实，加快淘汰落后产能，有效促进产业结构调整和经济转型升级，节能降耗成效明显，全社会能耗低速增长，能源利用效率明显提高。初步测算，1-3季度单位GDP能耗下降6.8%。
一、全社会节能成效明显
1-3季度，全社会能耗总量低速增长，能源利用效率明显提高，节能降耗成效明显。
1. 全社会能源利用效率明显提高。 初步测算，1-3季度，全社会能耗低速增长，增速仅为0.1%，比上半年回落0.1个百分点；单位GDP能耗下降6.8%，降幅比上半年扩大0.3个百分点。
2. 全社会用电低速增长。 1-3季度，全社会用电同比仅增长0.5%，增速比上半年回落3.1个百分点，为“十一五”以来较低水平；单位GDP电耗下降6.4%，降幅比上半年扩大3.1个百分点。其中，第三产业用电增长3.3%，增速比上半年回落5.9个百分点，居民生活用电由上半年的增长5.7%转为下降6.5%。
二、工业继续保持良好节能态势
1-3季度，规模以上工业能耗继续呈下降态势，单位增加值能耗降幅较大，对全社会节能的贡献较为明显。
1. 能耗总量明显下降。 1-3季度，规模以上工业能耗下降2.9%，降幅比上半年缩小0.6个百分点，八大高耗能行业能耗下降3.3%，降幅比规模以上工业平均水平高0.4个百分点。八大高耗能行业中石油加工、非金属矿物制品、纺织、造纸、化学纤维和化学原料业能耗下降明显，分别下降9.8%、3.8%、3.6%、3.0%、1.5%和0.4%，但降幅比上半年有所缩小；电力行业能耗下降12.7%，降幅比上半年扩大5.8个百分点；黑色金属冶炼业能耗增长5.5%，增速比上半年回升0.1个百分点。
2. 能耗降幅创“十一五”以来较高水平。 1-3季度，规模以上工业单位增加值能耗下降8.9%，降幅虽比上半年缩小0.4个百分点，仍为“十一五”以来较高水平。38个大类行业中，单耗降幅在10%以上的有7个行业，5%-10%之间的有19个行业，仅6个行业单耗降幅不降反升。
3. 主要高耗能行业单耗明显下降。 八大高耗能行业中，石油加工、非金属矿物制品、化学纤维、电力、造纸、纺织和化学原料业单耗明显下降，分别下降15.3%、11.3%、11.2%、9.0%、6.9%、6.9%和5.9%，其中，电力和纺织业单耗降幅比上半年有所扩大；黑色金属冶炼业单耗上升1.3%，但升幅比一季度缩小0.8个百分点。
三、节能成效显著的主要原因
近年来，我省大力推动节能降耗工作，着力实施产业结构优化升级措施，有效控制高耗能行业和高耗能产品增长，节能成效明显。同时，今年夏季相对凉爽天气导致制冷用电大幅下降，有利于节能。
（一）产业结构优化升级
1. 积极发展“绿色、高效”产业。 1-3季度，三次产业中，单耗较低的第三产业增加值增长8.4%，比GDP增速高1.0个百分点；工业内部，战略性新兴产业、高新技术产业和装备制造业增加值分别增长8.6%、8.7%和9.3%，增速比规模以上工业平均水平分别高2.0、2.1和2.7个百分点。
2. 对重点高耗能企业生产线实施停产或检修措施。 如，镇海炼化部分乙烯生产线上半年停产检修约40天，导致该企业乙烯产量下降17.4%，能耗减少45万吨标准煤；金华华东铝业去年6月份开始关停铝生产线，企业能耗减少约12万吨标准煤。两企业合计拉动全省规模以上工业能耗下降0.7个百分点。
3. 源头控制和末端治理并重限制高耗能行业发展。 一是加强“源头控制”，继续严格实施固定资产投资项目的节能评估与用能审查制度，严控新上高耗能项目投产。二是加快“末端治理”，年初下达2014年工业行业淘汰落后产能和腾出用能空间目标任务，全省力争腾出用能130万吨标准煤。
4. 八大高耗能行业生产增速减缓。 通过产业结构调整措施，再加上部分高耗能行业市场需求不足，1-3季度高耗能行业生产趋缓，结构节能成效显现。1-9月，八大高耗能行业增加值增长3.4%，比规模以上工业平均增速低3.2个百分点，增加值占比为35.8%（可比价），同比下降1.1个百分点，行业结构变化带动了规模以上工业单位增加值能耗下降1.0个百分点。
（二）产品结构调整成效明显
在高耗能行业内部，产品结构变化有利于节能。单耗较高的高耗能产品生产增长趋缓，部分产品同比有所下降。其中，乙烯、水泥熟料、原油加工量和机制纸等产品产量分别下降17.4%、2.4%、4.1%和2.1%。
（三）相对凉爽天气有利于节能
夏季电力消费中，制冷用电约占全社会用电负荷的25%左右，今年夏季天气较上年凉爽，6-8月，月平均气温分别为24.4、28.2和26.8度，比上年同期偏低0.4、2.1和3.1度。受此影响，1-3季度制冷用电大为减少，制冷用电占比较高的住宿餐饮和生活用电由上半年的增长2.6%和5.7%转为下降2.7%和6.5%。
四、全年节能形势判断
有利方面，一是全社会用电低速增长态势较为明朗。 受高耗能行业增长趋缓及夏季相对凉爽天气等因素影响，1-3季度全社会用电增幅较低，即使4季度电力消费增速有所回升，全年用电增速仍将保持相对较低水平。 二是规模以上工业能耗增速快速回升的可能性不大。 一方面与我省采取的各项节能降耗措施有关，另一方面与当前房地产市场不景气，基础设施投资增速放缓等因素密切相关，预计宏观经济走势在短时间内不会有太大变化，特别是高耗能行业快速回升的可能性不是很大，预计全年规模以上工业能耗将有所下降或保持低速增长态势。
不利方面。一是部分地区发展高耗能项目的积极性仍较高，“ 十二五”以来部分地区引进不少高耗能项目，给当地节能工作带来一定压力。如，今年下半年以来陆续投产海越新材料、华祥高纤和逸盛石油等项目，预计新增能耗超过50万吨标准煤，影响当地节能目标的完成。 二是高耗能行业上年同期基数前高后低的影响。 如，去年上半年，原油加工量和水泥熟料等产品同比分别增长12.0%和5.7%，但下半年明显回落，全年两种产品分别为增长4.5%和下降3.4%；又如，华东铝业原铝生产线是从上年6月份开始停产，上年同期基数的“前高后低”将给全年节能工作带来一定压力。受此影响，1-3季度石油加工、非金属矿物制品和有色金属冶炼等行业单位增加值能耗降幅比上半年有所缩小，预计全年降幅将继续呈缩小态势。 三是 部分地区节能压力仍然较大。 “十二五”前三年及今年1-3季度，各市节能情况总体较好，但杭州、宁波、嘉兴和衢州等地节能压力仍然较大，宁波、嘉兴和衢州“十二五”后两年单位GDP能耗需年均下降4.0%、3.8%和4.3%才能完成“十二五”节能目标，高于全省平均的3.3%。杭州作为节能减排财政政策综合示范试点市，需要提前一年完成“十二五”目标，今年节能目标必须达到单位GDP能耗下降6.4%，压力较大。
初步判断，我省全年将继续保持良好节能态势，预计能超额实现省政府年初确定的节能目标。
（能源处 池照）