奉化：跟踪审计首次为PPP模式基建项目保驾护航

9月底，奉化市审计局派出审计组对该市首个PPP模式基础设施建设项目——宁南贸易物流区实施跟踪审计，努力做到监督与服务并重，以“零容忍”的工作态度力促工程建设规范化管理，为奉化经济转型升级、实施“云商小镇”战略保驾护航。

宁南贸易物流区位于奉化接轨宁波的桥头堡—江口街道方桥，总体定位是融合商贸交易、现代物流、增值服务、城市配套四大功能的华东陆港商贸物流城，是省、宁波和奉化市重点工程。园区一期区块2015-2020年基础设施投资建设、房地产开发总投资约67亿元，主要包括市政道路、河道、绿化及安置房等工程，为减轻市政府财政负担、拓宽城镇化建设融资渠道、加快促进政府职能转变，决定采取政府和社会资本合作（PPP）模式建设。据悉，园区基础设施启动项目已于9月29日顺利开工。

审计根据PPP项目特点，精心编制实施方案，科学确定审计方式，重点做好以下三方面：一是抽选骨干，强化法规保障。派出熟谙“政府和社会资本合作项目”相关政策法规的强兵干将，在项目决策和建设期寓审计服务于监督之中。二是事前监督，前移审计关口。通过审查PPP战略合作协议、招标文件、合同文本等初稿，将那些屡审屡犯的“牛皮癣”问题消灭在源头。三是事中监管，发挥“免疫”作用。从项目建设程序、内控管理、工程造价及质量安全控制等多个方面进行监控，有效规范基建程序、节约建设成本、提高经济效益，实现政府和社会资本合作人互利共赢的目标。