17个备案审批事项取消 杭州多证合一成绩显著

　　 “最多跑一次”改革特别报道

　　力度有多大？取消两个备案半年就能让企业少跑10万次

　　17项无需单独备案事项

　　申请开办一家公司，到底要跑多少部门，填写多少表格，也许办过的人都不一定说得清楚。

　　今年5月份，杭州市市场监管局全国首创“1+N”+X商事登记制度改革——将企业从申请到营业的整个过程当作一件事情来办理，打破部门间的壁垒，实现真正的“一件事最多跑一次”。

　　昨天，市市场监管局宣布，“1+N”+X商事登记制度改革又有新升级！从8月1日起，N事项从原先的12项增加到17项，X事项从25项增加到27项，同时，涉及N事项的“多证合一系统”也正式上线试运行！

　　“1”指的就是营业执照，核心是统一社会信用代码，是实行多证合一的主要载体；“N”是指基于统一社会信用代码可以通过数据共享整合的备案、审批事项，实现“多证合一、一照一码”；“X”是指目前难以实现“多证合一、一照一码”的审批事项，通过实行证照联办，实现“一件事最多跑一次”的改革目标。

　　今年上半年，杭州新设企业约5万户，以每个新设企业都要办理的住房公积金和公章刻制为例，这两个事项加入N事项取消备案后，至少能让企业少跑10万次。

　　而今天升级后，17个N事项的备案取消，之前的商事登记“五证合一”变为“22证合一”。算一算，杭州的N事项和X事项总共44项，比全省部署的多了14项，步伐更快、力度更大。而且，这些审批事项都是近几年办理量最多、受益面最广的事项，占全部商事登记相关备案许可量的80%以上。

　　 办理“多证合一”和“证照联办”

　　全市已近3000件

　　自推行“1+N”+X商事登记制度改革以来，市市场监管局牵头与N、X事项有关的部门开展事项梳理、流程再造和信息系统对接。并在信息化系统尚不完善的前提下，先探索物理整合，于6月底在市和区县(市)两级行政服务中心全部设立实体运作的商事登记“证照联办”综合窗口。目前，全市共办理“多证合一”和“证照联办”近3000件。

　　现在，“多证合一系统”上线试运行，能再次减少窗口等待时间，企业只需网上填写一份申请表格或到市场监管窗口提交一次申请，即可领取营业执照，正常开展经营，无须再到相关部门申请办理这些N事项备案，实现“一码互认”。

　 　“证照联办系统”预计9月上线

　　企业今后领取到的营业执照，与以往相比还多了一个二维码，用手机扫一扫即能看到所有的备案信息。在企业领取营业执照的同时，相关企业信息会通过“多证合一系统”同步推送到N事项备案部门，自动完成备案。各备案部门将完成“重审批”向“重监管”的转变。

　　涉及X事项的“证照联办系统”，预计也将于今年9月上线，让注册登记信息数据在部门、银行之间及时共享，减少企业重复提交、报送相同信息，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　记者 魏奋 通讯员 姜晓霞