土地整治兴乡村⑿│临海小芝：农本山水色 清心已成诗

行走在临海小芝伴山村，目之所及，尽是美景，近处是阡阡农田成方、陌陌沟渠成网，犹如深邃掌纹；远处是郁郁青山环绕、蔼蔼云岚出岫，犹如绿色手掌，将整片村庄掬在掌心。

  去年以来，伴山村两委会抓住全域土地综合整治机遇，在全市率先开展村庄整治和美丽田园、美丽乡村建设，并带动周边三保、罗上宅两村，利用3个村集中连片耕地后备资源优势，启动“千亩垦造水田示范工程”，将山坡地上宜耕低效园地、残次荒芜地全域垦造为水田，整治总面积2000亩，目前已建成1500亩，规划新增耕地及“旱改水”770亩。

同时，对伴山村岙里、三保村白岩和破溪等三个村进行“空心村”改造，计划实施整村搬迁93户279人，拆除老屋140间。一方面对迁移后的老旧宅基地、闲置土地进行复垦，预计可新增耕地面积85亩；另一方面，利用伴山、三保两村坡地安置农户，推进低丘缓坡综合开发，依山就势建设生态坡地村庄，实现建设少占、零占耕地。

“伴山村是小芝镇全域土地综合整治的一个缩影，我市已全面启动全域土地综合整治，强化规划引领，小芝是第一批试点区，我们将小芝划分为生态林地保育区、古村落保护区、田园综合体区、特色生态农业区、休闲农业体验区、现代高效农业区、集镇发展区、乡村康体养生区等8个相互独立、又紧密结合的功能区块。”临海市国土资源局耕保科科长朱崇峰介绍。

小芝镇以此为契机，强化规划引领，计划对伴山、车口村约103亩土地进行复垦，将伴山、三保、利岙、石溪等四村约2000亩宜耕低效园林地垦造为水田，将19个村上万亩分散低质农田连片改造提升，建设高标准农田。“我们还请了日本规划设计专家对伴山村田园综合体进行设计，打造现代田园。”小芝镇相关负责人说起镇规划设计时，语气中带着满满的自豪。 

今年，临海市启动了全域土地综合整治三年行动计划，决定用三年时间，全面实施村庄整治、“二改一还”（旱地改水田、中低产田改造和园地还耕地）农地整治、城镇低效用地再开发和矿山环境生态环境综合治理等“四大行动”，计划三年内获取城乡建设用地增减挂钩指标2500亩以上，完成旱地改水田3500亩、中低产田改造46500亩，园地还耕地12000亩，完成城镇低效用地再开发6000亩以上，完成88个废弃矿山和开挖裸露点治理，对生态农业建设空间进行全域优化布局，对“山水林田湖”进行全要素综合整治，对农田进行连片提质改造，对存量建设用地进行集中盘活利用。

在全域土地综合整治中，临海市各镇乡（街道）根据各自区域优势、产业发展等情况，因地制宜做好“土地整治+”文章，根据不同需求、不同功能定位，创新整治模式，走出中心集聚提升、产业优化升级、村庄整治改造、农旅结合发展等各种模式。

来源:2018年9月27日《浙江日报》