台州市局“四化”模式深化统计基层基础建设

　　统计基层基础工作，贯穿于统计工作始终，事关统计事业的长远发展，事关统计工作的有效持续，是一项统计综合性的、涉及统计各个方面的基础性工作，对此，台州市统计局十分重视，积极创新，大胆尝试，不断实现“管理工作网格化、统计知识普及化、调查内容模块化、考评监管全程化”模式，深化纵深推进统计基层基础工作。

　　一是多层次管控，实现管理工作网格化。充分利用试点县市已有的安全网格化管理体系的便利，构建一套完整而强有力的全员统计网络管理体系，形成县市一级、乡镇（街道）一级、管理区（片）、驻村干部、村（居）、统计单位的统计工作纵向管理体系，形成统计部门与各部门、各乡镇（街道）、村（居）及各统计单位之间的统计业务横向联系体系。网格中的各职能单位及其成员各司其责，协同管理，齐心协力做好“经济报表”。在镇一级的网格化管理体系中，对党政一把手职责、统计分管领导、统计中心、其他业务线分管领导及各办（所、中心）、联系管理区（片）领导及管理区（片）、驻村干部、村级辅助调查员，以及统计单位负责人的职责都作了明确。按照“守土有责”的原则，要求驻村干部当好“八个员”，即监督员、信报员、学习员、宣传员、指导员、帮扶员、调查员和开发员。 

　　二是地毯式培训，实现统计知识普及化。根据不同层级的工作重点、发展要求，开展领导干部和统计人员大培训活动。对各乡镇（街道）和各部门干部的培训注重综合性，突出干部综合统计能力的培养和训练，加大财务知识、经济知识、法律知识等方面的培训；对各乡镇（街道）和各部门的统计人员培训突出专业性，进行各行业的业务培训；对企业统计人员的培训注重操作性，把实用性作为重点，从基本技能培训入手，开展基层和企业数据采集、各类统计报表填写、基层统计台账的规范和建立等培训。通过大范围、多层次的培训辅导，提升全社会的统计知识普及率，再通过“知统会统”，促进应统尽统。 

　　三是灵活性操作，实现调查内容模块化。按照重点掌握新开工、新开业、新投产和新业态的“四新”要求，温岭市为乡镇（街道）设计了一套全员统计调查表，包括规上工业企业、限上服务业企业、小升规对象、样本单位、投资监测、新经济单位、企业外迁回归及招商引资等情况的全员统计调查表，并细分为必选模块与自选模块，体现出各地各行业实际情况和产业重点。工作实施以来，各镇（街道）根据本地实际，本着简明、高效的原则，进一步完善了相关报表制度，收到了较好的调查效果。 

　　四是全方位跟进，实现考评监管全程化。按照统计工作职责和流程，建立全员统计全程化督考机制，将全员统计工作列入对乡镇（街道）统计工作的考核，纳入干部考核体系，并落实督查制度。通过考核机制来提升相关人员参与全员统计工作的积极性和有效性。