王敏奇赴杭州市开展中央和省委文件落实情况调研督查工作

　　本网讯　5月9日至11日期间，省人大常委会委员、副秘书长、办公厅主任王敏奇带队赴杭州市及西湖区、临安市就浙委发〔2014〕32号和〔2015〕21号文件落实情况开展调研督查，并认真了解中办发〔2017〕10号文件有关贯彻落实的情况，还征求了《关于健全人大讨论决定重大事项制度各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施办法（征求意见稿）》的意见建议。

　　调研期间，共召开了杭州市本级、西湖区、临安市及有关乡镇和街道参加的3个座谈会。调研组一行充分听取了当地贯彻两个省委文件和一个中央文件的落实情况，并就如何进一步贯彻文件精神开展了深入交流探讨。王敏奇充分肯定了杭州市及西湖区、临安市人大切实落实文件精神、全面加强和改进人大工作取得的成效。他认为，杭州市人工作亮点纷呈，注重实效，及时出台5个相应的文件，切实推动中央和省委文件落到实处；立法工作注重质量，有力保障了杭州市经济社会发展、城市建设和民生改善；监督工作突出中心和重点，力求实效；预算审查实现了人代会全口径覆盖，注重对“钱袋子”的监督审查；较早出台重大事项清单，为探索行使好重大事项决定权积累了经验。西湖区和临安市人大，勇于探索、敢于创新，在实事工程代表票决制、代表主题活动开展、代表重点建议办理、街道人大合议制等方面创造了许多有效的做法，积累了鲜活的经验，为推动人大制度在浙江的生动实践贡献了基层人大的智慧和力量。

　　王敏奇就进一步加强新形势下基层人大工作指出，立法工作方面，基层人大要认真做好法规草案的意见征求工作，为科学立法、民主立法、提高立法质量奠定坚实的基础；监督工作是基层人大工作的重中之重，要抓住重点，注重跟踪，一抓到底，突出实效；代表工作是人大工作的活力所在，要注重创新活动载体，拓展代表履职平台，主题活动要少而精，搞透搞深，不断提高代表履职积极性和履职成效，展现人大工作的活力和生机；乡镇人大工作要勇于创新，积极探索如何进一步发挥乡镇人代会的作用，不断推进基层民主政治建设；街道人大工作要突出代表主体作用，紧紧依靠辖区内各级人大代表开展各项活动，充分发挥街道人大工委的职能作用。同时，要加大人大工作宣传力度，充分利用网络阵地，创新宣传方式和方法，突出重点、选准视角，全面反映人大工作的新进展新成绩，生动展现人大工作的新气象新局面。

　　王敏奇强调，本次调研主要以问题为导向，针对中央和省委文件落实中存在的困难和问题，积极寻找对策，为下一步开展好民生实事代表票决制工作，以及省委出台《关于健全人大讨论决定重大事项制度各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施办法》提供依据，当好参谋助手。同时，根据调研中发现的问题，在理论和实践两个方面不断改进省人大立法、监督、代表等工作，推动人大工作更加符合形势发展需要，符合法治建设需要，为人大制度的蓬勃发展提供更多更好的浙江素材、浙江经验。