桐乡市司法局“人技结合”强化社区矫正监管实效

2015年，桐乡市司法局在社区矫正日常监管工作上大胆创新，将监管工作关口前移，从监管措施、监管方式、监管手段上下功夫，实现了“人防”“技防”的有机结合，取得显著成效。截止去年底，全市新接收社区服刑人员514人，解除矫正526人，现有在册社区服刑人员543人。
一是从严管理，把好“四道关口”。严格落实请销假管理制度。严格外出批准条件、严格外出审批程序、严格外出违规行为处罚、严格外出期间监督管理，把好评估、审批、动态监控、违规惩处四道关口，进一步强化社区服刑人员的外出请销假监管工作。严格落实监管值班制度，社区矫正指挥中心、各司法所在元旦、春节等特殊时间段执行值班制度，利用指挥中心视频平台随机抽查、核查、巡查动态信息，利用“司法E通”对重点对象做到每日必查，随时掌握社区服刑人员的行踪和动态，实现对社区服刑人员的实时监控。
二是动态核查，实现“无缝监管”。健全信息核查机制，建立专人核查、动态核查、循环核查制度，确保监管到位、管控到位，推行社区矫正信息化核查日志和信息日志。市社区矫正指挥中心、各司法所每天安排专人对在册社区服刑人员进行信息核查，对发现的问题及时进行处置，并记录在册。通过每日信息核查，对14名违反信息管理规定的社区服刑人员及时给予了警告处分，对8人进行了重点谈话教育。同时，借助微信、QQ等网络平台，对年龄在40周岁以下的重点对象进行定点关注，及时了解他们思想波动、生活工作动态，第一时间给予疏导和化解，开展帮教工作。
三是精准监控，打牢“电子围墙”。充分发挥社区矫正指挥中心“一中心三平台”的作用，借助手机定位、指纹识别、远程监控等多位一体的电子围墙，提升社区矫正监管力度。借助通讯科技，与中国移动桐乡公司签订合作协议，及时开通运行“司法E通”功能，构筑移动监管平台，从而实现监管工作从“八小时内”向“八小时外”延伸，有效确保社区矫正日常监管工作在空间上不留死角、在时间上无缝对接。“司法E通”启用后，及时发现了7名社区服刑人员夜间不假外出的情况，为“精、准”查处违规提供了便捷条件。