省政府在金华召开全省城镇低效用地再开发推进会
5月20-21日，省政府在金华市召开全省城镇低效用地再开发推进会，回顾总结2014 年全省城镇低效用地再开发工作，研究部署下一阶段工作。黄旭明副省长出席会议并作重要讲话。厅党组书记、厅长陈铁雄作工作部署，厅党组副书记、副厅长马奇、金华市委副书记、市长暨军民参加会议。各市、县（市、区）政府分管领导、各市国土资源局主要负责人、部分县（市、区）国土资源局主要负责人、省级有关单位负责人参加会议。
陈铁雄厅长充分肯定过去一年全省各地加快推进城镇低效用地再开发工作所取得的成效，从现实角度分析了当前工作面临的困难和问题，并提出2015年突出抓好五个方面工作：一是要加快旧厂区再开发。重点是打好政策“组合拳”，激发企业的积极性；善于抓住市场的有利时机，鼓励引导企业通过兼并重组，盘活低效用地。同时，要充分利用低效土地，破解小微企业用地保障问题。二是加快旧城镇、城中村再开发。要将再开发与“三改一拆”“空间换地”等工作结合起来协同推进；要千方百计动员社会力量，强化市场作用，加快再开发步伐；要强调依法依规，规范再开发实施。三是要加快拆后土地利用。今年各地在拆改土地利用方面，要有所突破，取得实实在的进展和成果。四是抓典型树标杆。要树立一批可学习、可复制、可借鉴的先进典型；要不断总结实践经验，推广成功做法，带动面上工作；要加大宣传力度，营造强大声势，全力推进节约集约用地。五是抓长效机制建设。解决好再开发项目准入管理、再开发项目动态监管、防止产生新“历史遗留用地”等问题。
黄旭明副省长强调，要主动适应经济发展新常态，持之以恒推进城镇低效用地再开发，主动适应经济发展新常态，拓宽建设用地空间、优化用地结构。要突出制度供给,抓好“三个三”：一是在依法管地用地上，切实把好三个环节，着重抓好历史遗留用地的处置，规范低效用地流转置换，强化低效用地开发利用监管。二是在土地要素市场化配置上，切实完善三项机制。着重完善亩产效益综合评价机制、低效用地退出机制和低效用地再开发市场准入机制。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让错配、劣配、违法配、低效配的土地要素，流向符合发展方向的优质企业和市场主体，实现土地要素的合理配、优质配、合法配、高效配，实现土地资源的优化配置。三是在土地增值收益分配上，要合理分配地方政府、原土地权利人、再开发单位等主体的土地收益，通过利益机制调整，让原土地权利人满意，让再开发单位获利，也让政府从中得以优化城市用地格局、提高土地利用效率，实现三方共赢。要按照“建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制”的要求，探索建立合理的土地增值收益分配机制的实现路径，让各方共享城镇低效用地再开发成果。
黄旭明副省长强调，各地要切实加强组织领导，形成城镇低效用地再开发工作的强大合力。要坚持部门联动，共同把好城镇低效用地再开发各个环节和关口，共同研究加快推进的政策举措，共同推进城镇低效用地再开发工作；要坚持上下协同，省级有关部门要加强对市县工作的具体指导，及时完善相关政策措施。要坚持点面结合，着力打造一批城镇低效用地再开发的“精品工程”、“样板工程”，尽快形成可复制、可推广的经验，并在全省范围进行推广。
会议期间，与会人员考察了金华市多湖区块城中村改造项目、金义都市新区“腾笼换鸟”改造项目、二七新村棚户区改造项目和开发区块旧厂区改造项目。
（厅土地利用管理处）