遂昌县着力完善体制机制,推进行政执法日益规范

20.10.2015  13:34
              遂昌县完善体制机制,多举措加强行政执法,促使行政执法日益规范化,主要体现:第一,严格实施法律法规。县政府狠抓法律法规实施工作,坚持严格执法。一是积极学习贯彻新颁布的法律法规。今年,县政府就贯彻实施新修订的《行政诉讼法》、《环境保护法》等作出专门部署。二是通过行政处罚、行政许可、行政强制三类案卷评查,全面检查、评估《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等规范行政行为的法律贯彻实施情况。三是认真贯彻实施地方性法规。在接受执法检查过程中,对于存在法律依据不足等问题,县政府及时就市法制办提出的问题和处理意见,积极依法整改。第二,大力推进综合执法。在大力推进城管、文化、水市监、林业等领域综合执法的基础上,对农业、交通运输、卫生计生等领域组织开展了行政执法体制改革专题调研,建立综合执法监督体系。2015年,遂昌县探索建立资源整合、职责清晰、权责一致、权威高效行政综合执法体制机制,成立行政综合执法局,并建立行政综合执法联席会议制度,推进执法集中化,并多次结合各单位实际探索行政综合执法的实践性。第三,全面规范行政自由裁量权。针对行政执法实践中存在的处罚畸轻畸重、执法随意等问题,根据法律法规的立改废情况、行政处罚自由裁量权细化标准执行情况,及时修改完善行政处罚自由裁量权细化标准,对行政执法案卷加强监督检查。第四,认真开展行政执法案卷评查。制定评查标准,坚持行政执法案卷评查工作常态化。评查内容包括执法主体资格、案件事实认定、证据收集、程序流程、法律适用、处理决定等各方面。2015年度行政执法案卷评查共抽查县直部门办理的行政执法案卷400多卷。针对发现的问题,逐一制发反馈意见函,督促执法部门整改。同时,建立行政执法案例指导制度,编撰典型案例,指导执法部门规范执法。第五,清理执法人员规范执法主体。遂昌县定期组织全县各级行政机关梳理执法依据,规范执法主体。今年,县政府作出专项部署,对全县具有行政执法职权的执法主体基本情况、单位性质、主体类别进行全面清查。加强行政执法人员执法资格管理,对临时工、合同工、借用人员、工勤人员等从事执法工作的,坚决不予执法资格。