宁海县卫计局依法推进社会抚养费征收工作

31.03.2015  20:15
群众的超生意愿与违法生育的成本之间有着密切的关联性。依法征收社会抚养费,有效地惩处违法生育行为,即是彰显法治公信力的需求,也是引导宁海县群众自觉履行计划生育义务重要保障。今年以来,宁海县卫计局坚持一案一策,刚柔相济,依法用足用好各种法律措施,稳步推进社会抚养费征收工作。
一、调查摸底,分类制定征收政策,彰显法治精神。
违法生育的对象是多元的不特定群体,既有富人、名人,也有伤残特困对象。社会抚养费征收的标准能够部分体现穷富分类,但无法照顾到每一户征收对象的实际履行能力。因此该县通过工商、税务、房产、车管等政府等职能部门,提供综合数据,查清被征收对象拥有的不动产情况,进村入企调查被征收对象的实际收入情况。对于有一次性履行能力的对象,用足用好政策杠杆和法律手段,促使其一次性清缴,决不让富人钻空子。对于长期外出或拒不配合调查的对象,积极采用“零口供”的方式作出征收决定,决不让老赖兜圈子。对于有部分履行能力的对象,灵活运用分期付款政策,决不搞穷富一刀切。对于家庭贫困确无履行能力或者符合缓征条件的对象予以缓征,体现人文关怀。
二、创新手段,政府主导部门联动,彰显整治合力。
社会抚养费征收工作政策性强,涉及面广,情况复杂,工作难度大。宁海县提出“政府主导、部门联动”的综合治理要求。各级各部门要积极参与,密切配合,共同作战。县公安局坚持新生儿户籍申报计生前置审查制度,发现违法生育对象及时通报计生部门;县住建局在各类保障性住房的申请管理过程中,对欠缴社会抚养费的对象的进行前置限定;人民银行县支行根据县人口计生局提供的违法生育对象个案名单,评估违法生育对象信用等级,限制违法生育对象在县内各金融机构的贷款。
三、强势推进,用足用好法律手段,彰显政府公信
进一步加大法院执行工作力度。一是由法院行政庭负责将需强制执行的征收案件,按照管辖地分解到各基层法庭,以此来强化执行的力量,增加强制执行的覆盖面和执行频次。二是对有执行能力的被执行对象加大执行力度,特别是那些有履行能力却拒不履行的被执行人,依法用足用活法律所赋予的强制措施,对其财产进行查封、扣押、冻结、拍卖,必要时对其采取拘留、罚款等强制措施。三是延伸社会效果,选择典型的强制执行案件,适时进行宣传,达到“执行一案,教育一片”的社会效果,提高法院执行威慑力和执行效果。