充分发挥环保倒逼机制推动转型升级 威海老企业搬出新未来

20.06.2016  11:21

  中国环境报记者周雁凌 季英德 王学鹏

  走进山东省威海市双岛湾科技城的万丰奥威汽轮有限公司,蓝天白云下,绿意盎然的草坪,干净整洁的道路,极具现代感的新厂房,无不令人眼前一亮。车间内,闻不到异味,放眼望去,一台台机器人在流水线上有条不紊地忙碌着。

  提起搬迁前后的变化,公司副总经理白玉平向记者侃侃而谈:“老厂区周围就是居民区,时常会因为异味问题被群众投诉。‘退城进园’后,公司将厂区搬至双岛湾科技城,并以此为契机转型升级,更新工艺设备,加强污染防治。升级后新上的机器人一台能顶四五个操作工。搬迁后厂区由原来的75亩增加到176亩,不仅摘掉了污染的帽子,年产值也将由原来的10亿元向20亿元迈进。

  万丰奥威汽轮有限公司是威海市坚持生态立市、环境优先理念,发挥环保倒逼机制作用推动企业转型升级、加快绿色发展的一个缩影。

  近年来,威海市积极践行“绿水青山就是金山银山”,以环境容量引导产业布局,以环境标准倒逼转型升级,以环境改善培育发展新优势。

  威海市统计局数据显示,2015年,威海市全市国内生产总值由1987年的34亿元提高到3001.6亿元,地方财政收入由2.4亿元提高到249.7亿元。人均GDP达到10.68万元,位居全省第二。

  经济快速发展,环保工作也相得益彰,成就斐然。威海市环境空气质量优良率始终保持全省第一,主要饮用水水源地、主要河流、近岸海域水环境功能区达标率100%。2015年,威海市以地级市第一名的优异成绩进入第四届全国文明城市行列。

  坚持绿色发展,以环境保护倒逼企业转型

  威海市三面环海、一面连陆,良好的陆地和海洋生态环境是威海最大的比较优势。

  为推动绿色发展,威海市编制了《威海市环境总体规划(2014~2030年)》,从城市生态系统整体出发,以环境功能与承载力为基础,以环境空间管控为手段,划定生态保护红线、环境承载上限、环境质量底线,创新环境管理政策,提升城市生态文明建设水平和绿色竞争力。

  坚持严把环保准入关,威海市建立了“并联审批、协同把关”的建设项目环保审批工作机制,严禁新建高耗能、高污染项目。严格落实环境影响评价制度,严格执行“先算、后审、再批”的审批程序,坚决不搞低水平重复建设。据统计,近年来,威海市累计拒批“两高一资”项目120个。

  威海市环保局局长隋建波告诉记者,威海市有些岸线具备建设大型港口及临港物流基地条件,但是全市始终没有建设一家大化工、大钢铁企业码头。

  尽管威海市产业结构以轻型为主,过剩产能不多,但是传统产业比重较大,部分企业产品附加值低,同质化和大众化问题比较突出,新兴产业规模小。此外,随着经济社会的快速发展,市区内的企业周边大都建设了居民区。由于卫生防护距离不足,企业环境污染严重影响了附近居民生活,一度成为环境信访的热点。

  记者在威海万丰奥威汽轮有限公司的老厂区看到,偌大的厂区冷冷清清,只有两个保安在值班。透过大门向里望去,企业已经完全停产,有的车间门上还贴着封条。

  白玉平介绍说,老厂区是1994年建成投产,当时被认定为高新技术企业,周围也没有居民楼,而现在企业周围随处可见居民小区。由于工艺限制,生产中存在一定的异味,尤其夏天比较明显,居民意见较大。这些年来,尽管公司平均每年投入环保资金300多万元,但始终没有彻底解决这一难题。

  污染治不好,企业的长远发展根本无从谈起。威海市区内,另一家与万丰奥威汽轮有着同样境遇的企业负责人坦言,新《环境保护法》已经实施了一年多,按日计罚等严厉措施加大了对环境违法的处罚力度,这种形势下,企业若不转型,将难以为继。

  借力提档升级,退城进园增产减污

  一方面是群众日益增长的环境需求得不到满足,另一方面是企业迫切转型升级加快发展却面临环境瓶颈,难题真没有破解之策?

  记者了解到,威海市坚持实行“退城进园”,即对位于城市中心区、城市居民区及商业区的工业企业实行搬迁,有计划地搬迁至工业园区。

  万丰奥威汽轮有限公司以搬迁为契机,新上了年产300万件汽车铝轮毂项目,并针对环境问题投入700万元配套环保设备和回收装置,既实现了公司设备换代升级、提升产品质量和劳动效率,又提高了公司核心竞争力。“老厂区完全停产,原来经常被群众投诉的异味问题自然就没了。”白玉平说。

  像万丰奥威汽轮有限公司一样,因环保倒逼转型升级,走绿色发展道路的企业不在少数。

  三角轮胎股份有限公司逐步淘汰总部厂区落后的斜交胎、13寸以下的半钢子午胎项目,借助企业搬迁,在南海厂区新建了年产800万条高性能乘用车胎转型升级项目和10万条航空子午胎项目,产品转型升级,产品结构优化。

  “转型升级后的项目与原有工程相比,采用了先进的生产设备和工艺,包括国际领先的低温炼胶工艺等信息化技术,在提升产品质量、提高生产效率的同时,降低能耗和物耗。” 三角轮胎股份有限公司的环保工作人员对记者说,搬迁升级改造过程中,污染物的排放执行“倍量替代”方案,大大减少了各类污染物排放,其中废水COD的年排放量削减了59.8吨,废气污染物工业粉尘和非甲烷总烃的年排放量分别削减了12.6吨和22.61吨。

  记者了解到,围绕加快优化产业结构、淘汰落后产能,“十二五”期间,威海市累计淘汰落后水泥粉磨产能233万吨、落后印染产能1110万米、落后铅蓄电池产能11万千伏安时。

  同时,威海市大力发展高新技术产业和第三产业,高新技术产业产值年均增长20.9%,占工业总产值的比重达到37.7%;服务业增加值年均增长10.9%,旅游总收入年均增长14.9%。