瑞安市“三步走”打造1%人口抽样调查过硬队伍

　　2015年全国1%人口抽样调查是一项重要的国情国力调查，调查指导员和调查员是执行人口调查登记任务的直接承担者，“两员”素质的高低直接影响1%人口抽样调查数据的质量，为认真贯彻实施国家、省调查方案，推动全市抽样调查工作的顺利开展，瑞安市统计局“三步走”打造1%人口抽样调查“两员”过硬队伍。 

　　 一、精挑细选“两员”。 与以往相比，这次1%人口抽样调查采用PDA登记与网络自行填报相结合的方式，要求“两员”能够使用手持电子终端设备（PDA），因此对“两员”的素质要求更高。为切实做好“两员”选调工作，瑞安市局印发了《关于认真做好全市1%人口抽样调查指导员、调查员选聘工作的通知》（瑞统〔2015〕58号），对“两员”的选调条件、选调范围、选调途径、人数配备、工作报酬等作出指导性规定。全市上下根据通知要求，按照高标准、严要求，精心选拔，共选聘调查指导员、调查员130名，“两员”文化水平集中在高中、大专和本科，“两员”队伍文化素质较高。调查指导员总体上由具有普查经历的基层统计人员和社区（村）干部担任，调查员主要选调有丰富社区（村）工作经验的人员担任。全市“两员”队伍中参与过大型普查工作的占到了“两员”总数的一半以上，一定程度上降低了调查难度，为高质量完成全市1%人口抽样调查工作打下了坚实的基础。 

　　 二、扎实培训“两员”。 为高质量完成全市1%人口抽样调查工作，近日，瑞安市对15个街（镇道）人调办业务骨干、59个抽中村（居）普查指导员、普查员近140人进行了专题业务培训。为保证此次培训质量，市人调办提前开展了内部“试讲”，精心打磨培训内容，集体讨论修改培训教材。培训会上，市人调办业务人员以PPT授课方式对2015年1%人口抽样调查的各项业务细则和操作系统进行了全面深入细致的讲解。培训过程中还进行了模拟入户演示，组织全体学员分别使用PDA和互联网两种调查方式模拟了调查摸底、登记、审核、保存、上报、备份等环节，培训结束后还组织开展了测试。通过集中讲表、举例分析、模拟入户、现场解疑等方式的讲解、辅导及实际操作，使 “两员”较好地掌握了调查技巧，熟悉了填报要求，有效提高了培训效果，为按时保质完成调查任务提供了保障。 

　　 三、延伸指导“两员”。 依照1%人口抽样调查工作的要求，瑞安市局在人员指导调配上，综合考虑各镇街的工作量以及人调办各位工作人员特点进行合理搭配，对抽中镇街调查指导员、村（社区）调查员进行综合业务辅导。通过建立“瑞安市1%人口抽样调查”QQ群、“瑞安人口抽样调查”微信群形成密集的联系网络，采取语音沟通、小视频讲解等方式，实时解决各类疑难问题，还通过走下去调查研究和请上来授课培训等方式多途径加强指导，加强上下业务对接，把握好各项工作的时间节点，提高各片区工作效率，确保此次1%人口抽样调查数据能真实、客观地反映本市人口发展变动趋势。