乐清探索智慧执法新举措打好科技创新“组合拳”

　　近年来，“小队伍、大市场”“低水平、高技术”一直成为乐清文化执法工作的难点与痛点，为全面提升乐清文化市场监管和服务能力，完善现代化文化市场体系，乐清文广新局与文化市场行政执法大队以开放的视角、创新的思维模式，树立“阳光执法、规范执法、科学执法、和谐执法”的执法理念，依托科技撬动智能监管，打好科技创新“组合拳”，探索乐清智慧执法新举措。

　　一、成立案审、询问室并正式投入使用。大队案审及询问室配备相关音频、视频及录像设备，实现360°全程监控，将办案过程进行全透明记录。大队要求各执法人员必须在询问室完成相关案件的谈话笔录，将整个询问过程全程录入并制作成光盘跟随案件予以归档。此外，执法人员还可通过监控室的高清视频对整个案审过程远程指挥。该案审室的成立，使案件有据可询可查，彻底消除了案件办理中的“盲角、死角”。

　　二、成立数字化网络技术监管中心。建立健全防范和查处网站淫秽色情及低俗信息的长效管理机制，配备网络执法取证软件，并与全市95%的网吧监控实现资源共享，使执法人员在办公室就能对网吧现场进行抽查、监管，对举报及案件办理过程中发现的问题第一时间进行察看并固定证据，形成环环相扣的证据链，提升执法效能。自网吧监控实施以来，全市网吧与以往相比违法违规行为发生率普遍降低。下阶段，大队将逐步实现对娱乐场所的监控。

　　三、成立独立档案室，并逐步推进电子档案建设。乐清文化市场行政执法大队从今年起对历年“一店一本”及案卷进行分类整理，按照片区及场所分类，对辖区内所有文化经营单位及文物点建立专属档案，并每周及时将所巡查的继续进行归档，以此形成执法巡查的倒逼机制，要求各执法人员按时、按需、按量完成考核内所要求的巡查次数。下一步，大队将形成电子巡查档案，做到巡查记录查询便捷、内容翔实、准确、有效。

　　四、全面启用移动执法记录仪。为现有的三个执法中队配备移动执法记录仪，要求各执法人员在执法过程中必须佩戴并开启执法记录仪，对执法过程进行全程录音录像，客观、真实、公正、准确地记录现场执法情况，并督促执法人员随时随地严格要求并规范自已的言行举止，实现执法过程全透明。

　　此外，为进一步保证执法程序的合理、合法、公开、透明，确保执法工作的科学化、规范化、阳光化，乐清市文化市场行政执法大队还充分利用照相机、摄像机、移动执法记录终端等对日常巡查、调查取证等行政执法活动进行全程记录，进一步推进办案程序的规范化、透明化。