乐清“双百”行动打击违法行为 查处一批问题企业，解决百姓心头之患

发表时间：2016年8月9日  来源：中国环境报第6版

　　本报通讯员胡立焱 林梓 记者晏利扬温州报道 近段时间，浙江省温州乐清市大力开展环保百日执法专项行动和生态满意度百日攻坚行动“双百”行动，推进全市环境监管整治和生态满意度宣传两手抓、两提升，助力美丽浙江建设。

　　 百日执法强化环保“硬保障”

　　今年4月底，乐清市以重点污染区域、行业、企业污染治理情况，包括畜禽养殖场污染防治、污水处理厂管理运行等为重点，迅速开展环保百日执法专项行动。两个多月时间，全市共出动检查人员1330人（次），检查企业550家（次），立案73件，移送公安案件5件，采取强制措施9人。

　　在大力开展环保百日执法检查的同时，乐清市将全市70家电镀企业整合成了22家并入园生产。市环保、安监等部门联合成立园区环境安全隐患排查小组、整改核查与技术指导服务组、复查验收组，开展为期40天的园区环境安全专项整治专项行动，共对6家企业实施停产整改，16家企业实施限期整改，4家企业10个车间实施限产，行政处罚7家，查处涉嫌环境犯罪案件1件。

　　同时，开展金属表面处理（酸洗、磷化等）、线路板、铸造三大重污染行业整治，出台三大行业整治三年行动计划，并同步开展三大行业及畜禽养殖、混凝土等行业专项督查，确保整治全覆盖、无死角。整治中，全市进一步摸清底数，分类明确整治名单，以高压执法倒逼企业转型升级。

　　此外，乐清市强化环境信访维稳，开展了环境信访“大起底、大排查、大化解”专项行动，对重点环境问题实行领导包案制度，制定“一案一策”，定期集体分析研判，深入查找问题根源，对于涉及多部门职责的问题，及时形成急情快报，向市委市政府汇报予以协调解决。

　　 百日宣传提升环保“软实力”

　　治理污染，强化环保执法，为的是改善环境质量，给群众一个良好的生活环境。

　　对此，乐清市在开展环保百日执法检查、大力整治环境污染行业、企业的同时，开展了生态满意度百日攻坚行动，以百日宣传提升环保“软实力”。

　　乐清市将生态满意度提升工作作为全市“补短板”三年行动计划的重要内容，提升格局上升到全市层面，进一步借势借力、齐抓共管。动员全市基层妇女组织共1100位妇联主席和各村妇代会主任，以及全体乡镇、街道、社区、村居干部开展进村入户宣传环保，动员全市机关单位参加模拟问卷调查3166人（次）等，力争全面了解掌握公众对当地生态的满意度情况。

　　同时，以世界环境日等各种节日、行动为载体，会同乐清市绿色志愿者协会等环保NGO组织开展广场服务、绿色骑行等多形式共计20余场系列宣教活动，发放问卷及环保法规宣传资料、纪念品5万余份。利用媒体宣传平台，提升宣传效果，尤其是积极开拓新媒体平台，持续加大微信公众号、政务微博推送和维护力度，及时解读热点难点政策，发布环保工作动态。

　　 建章立制夯实环保“强支撑”

　　为使环保执法更加规范化、制度化，乐清市创新了一系列执法机制。一是开展“双随机”执法，确保阳光执法。即随机抽取环境执法人员，随机抽查在册污染源，依法查处环境违法行为。“双随机”检查情况同步录入“温州市污染源日常环境监管随机抽查系统平台”，全程留痕。目前已建立含381家污染源日常监管动态信息库，全体执法人员统一配备使用移动执法终端。

　　二是后督查保障行动实效。从相关部门抽调人员成立4个市级联合督查组，对全市25个乡镇（街道）和两个市级功能区的“双百”行动落实情况进行督查，同步督查前期排查出来的突出问题整治情况与2015年以来被新闻媒体曝光的环境问题，举一反三，以督查推动落实。“双百”期间环境执法信息实行半月一排名一通报，提升工作紧迫感。

　　三是模拟调查量化工作实绩。为确保工作成效，由市统计局每年分两次对全市生态满意度进行模拟调查与测评，各乡镇、街道模拟调查结果纳入全市生态文明建设考核体系，作为考绩考核的重要依据。