“一带一路”:抓住商机,注意风险

17.03.2015  12:20

  “一带一路”火了。营口港、中国中铁等30支“一带一路”相关概念股去年涨幅翻倍。这个全称“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的对外开放新战略,沿线涉及全球63%的总人口和29%的经济总量,由中国国家主席习近平于2013年提出,今年两会后即将推出具体规划。
  “一带一路”商机无限
  依靠鼓励出口和招商引资的外向型经济模式是小经济模式,中国下一步要推动进口和出口并举,引进来和走出去并举,工业、农业、服务业并举,向西方发达国家、转型中国家、发展中国家开放并举的新战略。
  在国内,“一带”的核心区域有西北方位的陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆,还有西南方位的重庆、四川、云南、广西;“一路”的核心区域则包括东部方位的江苏、浙江、福建、广东、海南。
  今年两会上,全国31个地方代表团,个个拿出了本地或“海”或“陆”的参与蓝图。而3月7日,商务部部长高虎城在全国两会答记者问时又表示,2015年“一带一路”战略将从顶层设计逐步走向落实,通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通以及民心相通来促进沿线各国的互联互通,深化全方位的合作。目前已有50多个国家正在与中国探讨落实“一带一路”战略。
  3月12日,国家发展改革委对外经济研究所国际合作室主任张建华告诉中国经济导报记者,用经济带的观点看,在“一带一路”国内沿线,各地区被交通网连在一起,辐射不同方向,每个省市都能在“一带一路”中找到自己的机遇、自己的优势、自己的定位。
  中国去年牵头发起成立了亚洲基础设施投资银行,设立了400亿美元的“丝路基金”,专门为沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持。
  3月12日,丝路基金有限责任公司董事长金琦在全国两会记者会上表示,丝路基金将与各国的发展战略和规划相衔接,以股权、债权以及贷款相配合的多元化中长期投融资的方式,重点支持国内高端技术和优质产能的“走出去”。
  代表委员为“走出去”支招
  据《中国企业国际化报告(2014)》蓝皮书,2005~2014年,中国120起“走出去”失败的案例,25%是政治原因,8%是在投资审批上东道国反对派阻挠;17%因东道国政治动荡、领导人更迭遭遇损失。
  “关键的问题处理不好,有可能难以实现预期效果。”民盟中央在提交全国政协大会的提案中提出,交通设施障碍、贸易保护主义、恐怖主义、对“中国威胁论”的顾虑将是“一带一路”建设面临的四大挑战;国内则面临地方以及跨部门合作困难等问题。
  民盟中央提出,应将陆上口岸和沿海全方位开放,国内各区域要服从中央整体全面规划,分期推动,及时调整和改革,实现对外扩大开放所产生的经济效益和改革效应。要着力提升省部合作水平,协同落实政策,促进省际、省部、跨部间合作来降低协调成本。
  “伴随着中国企业海外布局、对外合作与对外投资步伐的加快,遭遇知识产权国际纠纷或许会越来越多。例如,中亚五国主要依赖能源、农产品、矿产品、原材料出口,科技创新能力不强,知识产权管理和执法状况较差。”全国政协委员、陕西省知识产权局局长巨拴科对中国经济导报记者表示,相关部门要鼓励企业在外加快知识产权布局,建立健全知识产权海外维权援助机制。
  全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林对中国经济导报记者表示,要加快推动沿线国家和通关口岸间的执法互通互认,检验检疫、海关、技术标准等方面通关便利化。
  全国政协委员、中国社科院学部委员张蕴岭则在小组讨论上提醒,“一带一路”建设不要急功近利,不能盲目竞争,一定要加强共识不足、部分国家和地区的不稳定以及资金等风险分析。
  “现在一直强调政府间的参与,其实公众参与也很重要。修路、修桥、建产业园等,都涉及占地、拆迁、补偿机制。如何使当地公众支持、理解、参与,并且从项目中取得收益,都需要认真考虑。”张蕴岭说,建议鼓励研究机构到“一带一路”涉及的国家和地区进行脚踏实地的研究。
  国务院发展研究中心宏观经济部研究员魏加宁认为,“一带一路”可能加速国内国企的合并与垄断,建议“一带一路”战略明确企业彻底改制后才能参加项目;过剩产品如果很容易销售出去,科技创新脚步可能放缓,建议规定国内创新投入不得低于对外投资增长速度;如果“一带一路”项目一哄而起,可能会形成新的债务隐患,15年后主要债务人可能变成外国政府或企业。
  据全国政协委员、中国出口信用保险公司董事长王毅统计,“一带一路”建设中,近期重点推出的项目总投资额高达数百亿美元。中巴经济走廊项目,仅能源合作方面,就已确定21个项目、近200亿美元。
  全国政协委员、国务院国资委原副主任黄淑和梳理了企业“走出去”通常面临的5大问题:对投资地的法律不熟悉、市场调研论证不全面、海外投资业务优秀人才少、国内配套政策跟不上、外界打压。
  “处于21世纪海上丝绸之路沿线的东南亚地区‘游戏规则’不是很稳定,我们还有个探索的过程,需要谨慎介入。”全国政协委员、国电集团原总经理朱永芃说。