用脚步丈量营改增——丽水国税营改增服务突击队在行动

图 丽水市局局长李纪灵向党员突击队、青年团员突击队、铿锵玫瑰突击队授旗

图 突击队员为辖区内的小规模试点纳税人提供点到点、面对面的营改增上门宣传辅导

　　4月以来，丽水市国税系统依托共产党员、共青团员和妇女干部三个群体，组建党员服务突击队、铿锵玫瑰突击队和青年服务突击队，以“5加2”“白+黑”的精神，上门逐户走访试点纳税人，对接好服务纳税人的“最后一公分”。截至目前，丽水国税组建营改增服务突击队72支，突击队员行走里程超2万多公里，累计上门开展辅导25965户次，在行业集中培训辅导的基础上，试点纳税人上门辅导率达到66%，走访发放纳税人注意事项等宣传资料77899份，有效解决营改增问题1067个。

　　 网格包干，城区乡镇无死角

　　一是城区网格化。采取“单人网格化宣传、多人组团式服务”的方式，将试点纳税人所处的街道分为若干个网格，每个网格确定一个责任人上门为纳税人开展政策宣传、问题解答和跟踪服务工作，及时有效地辅导纳税人安装税控开票系统，指导纳税人开具增值税发票。对于不能马上解决的问题，网格负责人将问题详细记录在《走访营改增纳税人日志》上，及时向上反馈，国税部门再组成多人团队专门解决营改增纳税人的疑难问题。据统计，共有64名突击服务队成员成为网格负责人，形成了“横向到边、纵向到底”的“营改增网格化宣传”体系，实现“网格、街道、城区”的三级营改增税收宣传联动模式。二是乡镇点对点。针对乡镇纳税人地理位置分散、接受政策程度不一以及来回往返县城参加辅导不便利等情况，突击队利用休息时间，编制形象直观的营改增政策说明表，将“营改增直通车”开入偏僻山村，为纳税人发放《中转直通车函》，解答营改增扩围后的政策衔接、营业税发票存续规定、增值税发票的领取方式以及税款缴纳方法等问题，确保不因地理位置分散而遗漏任何一户需要辅导的营改增纳税人，真正用自身的“加法”换取纳税人的“减法”。

　　 分行分类，四大行业无遗漏

　　生活服务业是本次营改增试点四大行业中纳税人户次最多的行业，也是营改增突击队走访宣传的重点。根据丽水旅游业发展较快，民宿经济需求大等特点，突击队按照经济类型分别成立了民宿、景区餐饮和特色小镇等9个突击小分队，深入税户开展分类宣传和辅导。党员突击队积极践行“两学一做”，晒出了“最艰难的担子我们挑、最艰巨的工作我们做”的承诺，承担了辖区内户次最多的住宿业和餐饮业；青年团员突击队发挥青年模范作用，根据行业特点编印配套宣传材料，向高速、旅游景点等营改增纳税人积极宣传营改增政策；铿锵玫瑰突击队发挥亲和力强的特点，认真听取美容、健身等生活服务业纳税人的意见和建议，及时根据营改增纳税人反应的需求问题进行答疑解惑，撑起了营改增的半边天。三个突击队分工协作、分类辅导营改增纳税人，赢得了广大营改增试点纳税人的一致好评。此外，营改增突击队还通过深入行业协会宣传辅导、选取典型案例分析等形式，积极服务房地产、建筑业及金融业营改增纳税人。

　　 定制服务，大小需求全覆盖

　　一是紧抓一般纳税人重点。选派营改增突击队中的业务骨干，为640多户一般纳税人提供“私人定制”服务，对于纳税人提出的具体问题，突击队成员在现场一一解答，并根据征管工作经验，给企业规范财务管理、诚信纳税提出了建议意见。同时，采取跟踪上门服务和微信实时服务的方式，“线上线下”结合，强化营改增纳税人后续服务。二是紧盯用票纳税户需求。在营改增倒计时阶段及时响应小规模纳税人呼声，推出“向我看齐、营改增突击队在行动”主题辅导培训活动，将小规模纳税人细分为领用发票、申请代开、无需发票等多个类别，分门别类为辖区内的小规模试点纳税人提供地毯式上门辅导，有效解决了部分试点小规模纳税人对发票领取和发票开具等事项不太了解的现实情况，扫除小规模纳税人的培训盲点，全力打通营改增政策落地“最后一公分”，真正做到用脚步丈量营改增。（张长青 管雯洁）