洞头：出台五大制度强化工程造价“一督到底”

 近年来，洞头区审计局在对区工务局的工程结算审计中核减工程造价的同时，重点分析造成工程造价重大偏差的关键因素，发现存在工程概算控制不严、重大设计变更没有报批、施工现场监管不到位、签证单审核不严及交叉工程衔接不畅等共性问题，并形成审计整改建议清单上报区政府，引起了区政府的高度重视，要求区工务局作好整改。

今年3月，洞头区工务局出台了《工程签证与设计变更管理制度》、《工程结算初审管理制度》和《建设项目直接发包管理制度》等五个制度，完善工程从招投标到竣工结算全过程的造价监督控制，促进工程规范化管理“一督到底”。

一是抓工程前期招标文件和合同条款的审核，制定《加强温州市洞头区工务局招标文件、合同审核的通知》，明确审核要点、操作要求及统一格式，便于工程合同管理。

二是抓工程过程签证与设计变更的管理，制度从签证范围、签证内容、签证程序和岗位职责等方面进行明确和细化，并组成工程设计变更审查小组，规范工程现场签证管理。

三是抓工程竣工结算初审，制度明确每个工程结算送审前必须组织内部初审，对工程签证单的内容、设计变更、竣工图结合现场实际情况进行审查，审查意见同结算资料报送财政或审计，明确建设单位、监理等各方责任。