奉化市黄标车及老旧车辆淘汰工作取得显著成效
为切实改善奉化市空气质量，保障市民身体健康，从2月起，该市全面启动黄标车及老旧车辆淘汰工作，计划二年内淘汰全市所有黄标车，有效削减机动车污染物排放总量。通过淘汰补贴政策、扩大限行区域、加强部门配合、舆论宣传等措施，黄标车及老旧车辆淘汰工作取得了阶段性成效。截至目前，该市已淘汰黄标车3071辆，其中回收淘汰1636辆，强制注销、灭失等其他方式淘汰1435辆，完成年度任务数102.1%，位居宁波大市第一名。
一、部门协作突显一个“紧”字，形成各部门协调配合、齐抓共管的工作局面。
一是机构健全，方案细化。成立由奉化市委常委、公安局长和分管副市长为组长，环保、公安、财政、商务等职能部门为成员的机动车排气污染防治工作领导小组，统一负责全市黄标车淘汰工作。同时，制定出台《奉化市加快黄标车淘汰工作实施方案》、《奉化市逐步限制黄标车（无标车）通行工作方案》、《奉化市鼓励黄标车提前淘汰政府奖励补贴实施办法》以及《奉化市进一步加快黄标车淘汰专项行动计划》等工作方案，突出细化各地各部门淘汰目标，强化责任落实。
二是坚持原则，目标明确。在黄标车淘汰工作中，坚持“政府带头、引逼结合、突出重点、逐步推进”的原则，突出体现政府作用、强化政策引导、聚焦重点难点、分阶段逐步推进等工作机制。从3月28日起，禁止奉化市籍黄标车市内过户；本市行政机关、事业单位带头淘汰所属黄标车，禁止将其所属的黄标车过户给私籍。同时，提高营运车辆发证门槛，加强特殊通行证把关管理工作，自2月1日起，严格控制黄标车的营运证和特殊通行证的发放，优先核发绿标车的营运证和特殊通行证。明确到2014年底前淘汰全市黄标车总量的50%，2015年底前淘汰所有黄标车的工作目标。
三是职责明确，配合紧密。根据黄标车淘汰工作领导小组成员单位职责，市公安局负责限行监控建设及执法工作，并积极开展对三个周期未年检的车辆实施强制注销淘汰工作；市环保局负责综合协调等工作，并经常召集各类小组工作会议；市机关事务局对全市机关事业、行业性车辆淘汰工作方案进行审核，定期向市财政部门申请安排淘汰专项资金。市领导多次赴各部门，专门就黄标车淘汰工作进行调研强调，并组织要求各镇（街道）开展黄标车状态排查，对未淘汰黄标车进行进村入户的淘汰宣传。
二、政策落实突显一个“实”字，造就市民自主淘汰、政府强制淘汰相辅相成的工作格局。
一是差额补贴，引导鼓励黄标车淘汰。按照《奉化市鼓励黄标车提前淘汰政府奖励补贴实施办法》，申请淘汰的黄标车按汽车类型、注册登记时间及申请报废淘汰时间等条件给予不同补贴。同一车辆，在2014年申请淘汰的享受全额补贴标准，在2015年申请淘汰的补贴标准约为全额的75%。截至目前，该市累计发放淘汰补贴1356.8万元。
二是强化监管，实施黄标车区域限行制度。自6月1日起，对高污染黄标车在市区内实行24小时限行；投入255万元开展城区黄标车高清监控系统建设，其中一期投入90万元设18个监控点；二期投入165万元增设25个监控点。9月份起，对违反规定进入限行区域的车辆，根据相关规定予以处罚。
三是创新模式，引入“一站式”第三方模式。采用政府工作外包的方式，委托宁波市废旧汽车回收有限公司奉化分公司，设立“黄标车淘汰报废和补贴申请受理点”，该公司会同市商务局、市环保局、市财政局进行“一站式”审核办公。日前，1508辆车辆通过该受理点进行黄标车淘汰申请。同时，在市机动车检测站环保标志发放点基础上，配合公安新车6年免检政策。在市行政审批中心、溪口行政服务中心、交警车管所增设3个环保标志发放点。
三、舆论宣传突显一个“广”字，营造全民参与机动车污染防治工作的良好氛围。
一是紧扣传统媒体，有效发布黄标车淘汰的各类通告。充分利用“一报二台”等传统媒体，发布《奉化市人民政府关于市区限行黄标车及无标车的通告》等通告，明确限制通行车辆、通行时间、通行区域及环保标志核发地点时间、提前淘汰政策补助情况等内容，使黄标车及老旧车辆淘汰工作依法依规开展。同时，由“一报二台”实时报道淘汰工作的动态进度，争取广大市民的配合、理解和支持，营造全民参与机动车污染防治工作的良好氛围。
二是巧用网络空间，积极搭建黄标车淘汰的便民平台。在奉化市环保局门户网站，建设“黄标车淘汰”专栏，将黄标车淘汰的相关通知通告、政策法规、常见问题解答等内容予以公开，搭建黄标车“一步查询”平台，市民仅需一步输入自己的车牌号等信息，即可查询自己车辆的基本情况。同时，在平台上设立“距离黄标车提前淘汰100%补助”倒计时，积极鼓励引导市民主动淘汰黄标车及老旧车辆。利用奉化都市论坛、奉化市官方微博等新媒体，有效提升黄标车淘汰政策宣传的广度。
三是做实宣传活动，及时传达黄标车淘汰的政策制度。环保部门、公安部门联合开展黄标车淘汰专项宣传活动，在黄标车限行区域内多次开展黄标车限行执法宣教活动，通过直接向黄标车及老旧车车主发放限行通告、提前淘汰政府奖励补贴政策、大气污染防治等相关政策法规，让车主确实了解黄标车淘汰的重要意义及相关政策。同时，充分结合世界地球日、世界环境日、九月环保宣传月等活动，向广大市民分发黄标车淘汰的各类宣传资料。截至目前，累计开展各项专题宣传活动十余次，发放黄标车淘汰资料2万余册。