17个备案审批事项取消 杭州多证合一成绩显著
“最多跑一次”改革特别报道
力度有多大?取消两个备案半年就能让企业少跑10万次
17项无需单独备案事项
申请开办一家公司,到底要跑多少部门,填写多少表格,也许办过的人都不一定说得清楚。
今年5月份,杭州市市场监管局全国首创“1+N”+X商事登记制度改革——将企业从申请到营业的整个过程当作一件事情来办理,打破部门间的壁垒,实现真正的“一件事最多跑一次”。
昨天,市市场监管局宣布,“1+N”+X商事登记制度改革又有新升级!从8月1日起,N事项从原先的12项增加到17项,X事项从25项增加到27项,同时,涉及N事项的“多证合一系统”也正式上线试运行!
“1”指的就是营业执照,核心是统一社会信用代码,是实行多证合一的主要载体;“N”是指基于统一社会信用代码可以通过数据共享整合的备案、审批事项,实现“多证合一、一照一码”;“X”是指目前难以实现“多证合一、一照一码”的审批事项,通过实行证照联办,实现“一件事最多跑一次”的改革目标。
今年上半年,杭州新设企业约5万户,以每个新设企业都要办理的住房公积金和公章刻制为例,这两个事项加入N事项取消备案后,至少能让企业少跑10万次。
而今天升级后,17个N事项的备案取消,之前的商事登记“五证合一”变为“22证合一”。算一算,杭州的N事项和X事项总共44项,比全省部署的多了14项,步伐更快、力度更大。而且,这些审批事项都是近几年办理量最多、受益面最广的事项,占全部商事登记相关备案许可量的80%以上。
办理“多证合一”和“证照联办”
全市已近3000件
自推行“1+N”+X商事登记制度改革以来,市市场监管局牵头与N、X事项有关的部门开展事项梳理、流程再造和信息系统对接。并在信息化系统尚不完善的前提下,先探索物理整合,于6月底在市和区县(市)两级行政服务中心全部设立实体运作的商事登记“证照联办”综合窗口。目前,全市共办理“多证合一”和“证照联办”近3000件。
现在,“多证合一系统”上线试运行,能再次减少窗口等待时间,企业只需网上填写一份申请表格或到市场监管窗口提交一次申请,即可领取营业执照,正常开展经营,无须再到相关部门申请办理这些N事项备案,实现“一码互认”。
“证照联办系统”预计9月上线
企业今后领取到的营业执照,与以往相比还多了一个二维码,用手机扫一扫即能看到所有的备案信息。在企业领取营业执照的同时,相关企业信息会通过“多证合一系统”同步推送到N事项备案部门,自动完成备案。各备案部门将完成“重审批”向“重监管”的转变。
涉及X事项的“证照联办系统”,预计也将于今年9月上线,让注册登记信息数据在部门、银行之间及时共享,减少企业重复提交、报送相同信息,真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
记者 魏奋 通讯员 姜晓霞