丽水：加速绿色发展 实现生态富农

“十二五”期间，丽水加速推进农业产业化和现代化进程，优化产业结构，大力推进生态精品农业发展，创新产业发展模式，不断做大做强特色优势产业，农业发展保持了稳定增长的良好态势，很好地完成了“十二五”预期目标，实现农村发展、农业增效、农民增收。2015年农林牧渔业总产值140.27亿元，比“十一五”期末的96.97亿元增加43.30亿元，年均增长7.7%；农林牧渔业增加值91.92亿元，比“十一五”期末的62.93亿元增加28.99亿元，按可比价计算，年均增长3.6%。

一、“十二五”农业主要成就

（一）总量大幅超出预期，增速列浙江省前茅。丽水市农业经济发展“十二五”规划提出“到2015年，全市农业总产值达到125亿元，年均增长5%以上”，2015年丽水市农林牧渔业总产值140.27亿元，超出规划目标15.27亿元，年均增长7.7%，比规划目标高2.7个百分点。“十二五”期间，浙江省农业总产值年均增长6.2%，丽水农业总产值年均增长速度比浙江省高1.5个百分点，居舟山（12.8%）和台州（8.1%）之后，位列浙江省第三。

“十二五”期间丽水市农、林、牧、渔业全面稳定增长，其中林业增速最高为8.2%，渔业最低为4.9%。农业总产值于2011年跨入百亿，实现跨越式发展。

2010 年与2015年总产值及分项（亿元）对比及年均增长（%）

（二）产品生态化有特色，生产率大幅提高。“十二五”期间，丽水市通过实施农业规模化、标准化、生态化的“三化”发展，结合特色强县强乡镇培育，围绕食用菌、茶叶、水果、蔬菜、中药材、畜牧、笋竹、油茶等特色主导产业，建设生产集中联片、高产高效的种植基地、养殖小区，农产品精品化，品牌化，价格提升，具有丽水特色的原生态，大大提升了农产品附加值，虽然农业从业人员在减少，但农业劳动生产率大幅提高。2015年，丽水市第一产业劳动生产率1.75万元/人，比2011年的1.28万元/人，增长36.3%。

2011年和2015年第一产业劳动生产率对比

(三)八大产业产值百亿，主导地位更突出。2015年，丽水市农业食用菌、茶叶、蔬菜、水果、畜禽、笋竹、中药材、油茶八大主导产业产值105.42亿元，比“十一五”期末增长53.9%，年均增长9.0%，比农林牧渔业总产值年均增速高1.3个百分点，其中茶叶、笋竹、中药材、油茶较快增长，中药材与油茶增长了一倍以上。

2010年农业八大主导产业在农业总产值中占比70.6%，2015年八大主导产业在农业总产值中占比75.2%，经过五年发展，八大主导产业在农业总量中的占比扩大了4.6个百分点，主导地位更加突出。

（四）粮食生产基本稳定，结构进一步优化。2015年，丽水市粮食播种面积133.17万亩，粮食总产量47.80万吨，基本符合“十二五”规划预期目标。“十二五”期间丽水市全面落实粮食生产责任制，完善政策支持，加快粮食功能区建设；通过积极开展高产示范创建活动，大力发展特种粮油作物，推广“千斤粮万元钱”模式，促进了粮食生产稳定。“十二五”期间，累计建成粮食生产功能区38.7万亩，粮食生产内部结构进一步优化，水稻种植比重下降，经济效益较好的旱粮上升，丽水市旱粮种植面积从2010年占比46.3%上升到2015年的49.7%，上升3.4个百分点。粮食单产提高，2015年粮食单产359公斤/亩，比2010年的346公斤/亩，提高了13公斤/亩。

（五）农民收入持续增长，绿色生态更富农。“十二五”期间，丽水市农业总产出不断增加，农业效益不断提高，农村居民从一产取得的收入也水涨船高，为丽水市农民收入增幅连续七年居浙江省第一位做出了贡献。2010年丽水市农村居民从第一产业取得的人均可支配收入2116元，2015年该项收入3523元，增长了67.1%，年均增长10.8%，高于农业总产值3.1个百分点，农村居民从一产获得的收入年均增长幅度高于农业总产值，也反映出丽水市发展绿色生态、特色精品农业取得新成效。

二、丽水农业发展新常态

（一）农业经济稳定增长。“十二五”期末，丽水市农业经济从“十二五”开局的较快增长换档进入稳定增长模式，这一时期是我国经济社会步入新常态的关键时期，也是丽水农业转型发展、绿色发展的重要时期。现阶段丽水市农业从传统农业向现代农业发展全面转型发展，农业经济稳定增长，实质是经济结构调整和发展方式转变的体现，是更有质量的增长。

（二）现代农业引领发展。现代农业不再局限于传统的种植业、养殖业等农业部门，而是包括了生产资料工业、食品加工业等第二产业和交通运输、技术和信息服务等第三产业的内容，原有的第一产业扩大到第二产业和第三产业。现代农业成为一个与发展农业相关、为发展农业服务的产业群体，是一二三产业融合的一个产业链。丽水市现代农业已有一定基础，如休闲观光农业不断壮大，民宿蓬勃发展，丽水农产品电子商务走在了全国、浙江省前列。

三、“十三五”丽水市农业发展展望与建议

从当前农业发展情况看，“十三五”将是丽水市农业转型发展、绿色发展的关键时期，农业必须坚持 “绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力推进现代生态农业、特色农业的发展。

（一）加快改革，破解要素制约。要改变农业生产规模小、效益低、抵抗自然风险和市场风险的能力差、农产品市场竞争力弱等缺点，就要推进资源要素供给侧改革，在土地流转制度、农村产权制度、农业经营制度、农业融资等方面积极探索、力求突破，建立适应现代生态农业产业发展要求的体制机制。

（二）绿色生态，特色集聚发展。农业发展要坚持绿色生态发展，“农业是一个道德产业”，绿色生态是农产品的质量保障；农产品要有特色，要做大做强特色农产品产业，做到人无我有、人有我优、人优我特；同时也要集聚发展，集聚才会有高效，集聚才能形成产业链，提高附加值，如松阳的茶产业。

（三）融合发展，农业接二连三。现代农业已经被列入国家“十三五”发展的重点方向，而推进一二三产业融合成为重中之重。丽水市现代农业发展要加快向二、三产的融合，要根据不同区域、不同产业的发展情况，因地制宜，发展农产品精深加工产业，重点发展竹木加工、食用菌加工、果蔬加工、茶叶加工和中药材加工等加工产业。要发挥丽水市生态环境优势，把农业、旅游、休闲养生结合起来。要实施“互联网+现代农业”行动，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务。