G20，让杭州在短期内成为全球焦点

　　   浙江在线04月20日讯   (钱江晚报记者张苗整理)  自从杭州成功获得2016年G20峰会举办权之后，在每天的生活当中，每一位杭州人都能感受到整座城市为了迎接它而进行的改变。

　　第357期讲的浙江人文大讲堂，也是人文大讲堂2016年度首讲，我们请来了中国当代著名的国际政治学者、中国人民大学教授庞中英，围绕“G20峰会”，探讨中国的国际领导作用。

　　这一讲人文大讲堂由浙江外国语学院承办，坐在台下的听众们，大多都是G20的志愿者，学校想通过这样的讲座，让志愿者们从国际关系的领域，更多地了解G20，更好地服务G20。

　　 G20只有20个国家吗

　　G20，G就是集团的意思，英文group，20就是twenty，G20就是The group of the twenty，就是等于20个国家构成的集团。

　　但是20国这个“国”里头，就有学问了。

　　大家知道，联合国体系里一共有195个左右的成员国，世界上叫国家的一共也不超过200个。那么G20是不是由世界上规模、实力排在前20名的大、中国家组成的这么一个集团呢？我认为可以这么理解，即是世界最主要的、领先的20个国家，包括了中国、美国、俄罗斯、韩国、日本等等。

　　G20之所以不能简单翻译成20国集团，问题就在于欧洲，欧洲有4个国家是G20的成员国，分别是英国、法国、德国、意大利。还有一个席位，就是欧盟，欧盟也是20国集团的一个成员。但是大家知道欧盟不是一个国家，所以这个一定要注意，因为欧盟有28个成员国，可能今后会有30个国。

　　 有哪些城市举办过峰会

　　G20首脑峰会从2008年开始到现在一共过去了9年时间了，2008年开第一届峰会到现在，有哪些世界城市主办过G20峰会？

　　第一届是2008年在美国首都华盛顿，当时是美国总统小布什主持的。第二届是2009年3月份在英国首都伦敦开的。后来美国接着举行了第三届峰会，是在美国东北部的一个老工业城市匹兹堡。

　　为什么美国又办了一届？奥巴马当了总统以后，说第一次峰会是小布什开的，我当了总统我需要赶紧再开一届，当时是半年开一次，所以奥巴马在2009年的秋天又在匹兹堡开了一次。接下来法国人、墨西哥人、加拿大人、包括我们旁边的韩国、还有俄罗斯人都办了这个峰会。

　　然后接下来是澳大利亚人在布里斯班办了，去年2015年是在土耳其，土耳其办完以后把这个峰会的主办权转到中国。

　　大家看到，无论是韩国的首都首尔，还是美国的首都华盛顿，英国的伦敦，都是世界级的城市，所以杭州办G20，就意味着杭州已经跻身为全球性的城市了，杭州已经就是一个global city。短时间内，杭州将成为全球的一个焦点。

　　 国际领导地位为什么重要

　　举办G20，是一件关乎国际领导地位的事情。为什么国际领导地位很重要？因为这是国际权利之一。

　　如果一个国家在世界上没有领导地位，那这个国家的国际权利是有限的。中国在国际上有哪些领导地位？我们人人都知道中国是联合国安理会的常任理事国，什么叫常任理事国？就是长期、甚至是永远拥有一个席位，这个席位拥有否决权，这是垄断的权利，代表着中国在国际上是领袖国家。

　　当年邓小平在特定历史时期提出，有些事务、危机、麻烦、陷阱我们就不带头、不卷入，也不干涉。但是中国现在在国际上带头的事已经很多了；现在要不带头，实际上也都做不到了。比如杭州现在都要办G20了，你怎么可能不带头呢？

　　大家知道现在国际上在讨论什么问题吗？在讨论中美如何联合领导，中欧如何联合领导，中国跟韩国、新加坡、东盟国家、印度怎么联合领导。

　　 G20上怎么做协调

　　协调是一个非常重要的词组，你们都知道协调是coordinate，但是实际上真正意义上的协调还不是这个字，真正意义上的国际协调是解决问题的，叫concert，也有“音乐会”的意思，在国际关系里面叫协调。

　　这个协调具体到这次G20上，就关系到杭州市、浙江省如何给大家提供很好的交通、安全等等各种服务。但是对于这些国家的领袖和有关部门来说，就是在这个会议上，能不能实现政策的协调，就是金融政策、货币政策、财政政策、环境政策、劳工政策、反腐败政策、税收政策、外交政策等等。这20多个国家甚至30多个国家能够有一个协调，协调好了，世界上很多问题就迎刃而解了，协调不好就会出很多问题。

　　 为什么G20如此重要

　　杭州市政府欢迎参加国际会议的各国人士到来，如果我是秘书，我一定要在欢迎辞里写这句话：中国承办G20峰会，中国成为20国集团主席国，是一个重要的、历史性的、标志性的事件，它标志着中国和世界的关系，尤其是中国与世界秩序之间的关系，进入到了一个新的阶段。

　　人们经常问中国领导人：中国与国际秩序、现有的全球治理是什么关系？中国人是这么回答的：我们中国已经是这个世界的秩序的一部分。

　　举一个今年2月份的例子，一年一度的慕尼黑安全会议，参加会议的有前外交部副部长、全国人大外事委员会主任委员傅莹。她就先提了这个问题：中国和世界的秩序是什么关系？她说我的回答很简单，一句话，中国是现有这个世界的一部分，我们是这个秩序的一部分。

　　既然是一部分，我们就不可能是去革命、推翻、颠覆这一部分。我们要想做的是完善这个现有的国际秩序，推进现有的全球治理。

　　世界要发展、要和平、稳定，中国就是一个基础。但是我觉得这个评价有点低，在我看来，中国是基础的基础。