"红线"聚民意 宁波危旧房改造引入"80%签约率"新政

　　 浙江在线09月26日讯 (浙江日报记者谢晔陈醉区委报道组张绘薇杨磊)9月25日零时，是宁波首个引入“签约率”新政的成片危房改造项目——江东区徐戎小区项目的法定签约最后截止日。截至9月24日8时，徐戎小区三个地块的签约率98.38%，2546户签下房屋征收补偿协议，而这一数字还在随着倒计时不断增加。

　　“这远远超过了80%签约率的生效红线，意味着徐戎小区成片危房改造项目实质启动了。”江东区住建委负责人告诉记者，这对宁波彻底解决历史欠账、改造老旧小区“胎子里”的房屋安全问题具有里程碑的意义。

　　“80%”是此次成片危旧房改造首次实行的关键性“红线”，即在90个法定工作日内，徐戎小区一、二、三号地块住户签定《徐戎小区成片危旧房改造征收协议》比例达到80%，协议自动生效，签约住户将如约拿到货币化安置费用或安置房，逾期未签者将实行司法强制腾空，政府部门依法评估出具补偿协议，拒选补偿方式的默认为房产补偿，申请法院执行。“这项国有土地上房屋征收新政，依据的是国务院和浙江省去年出台的有关条例精神，一年多来，我省各地都在探索。”江东区住建委负责人解释。

　　“再也不用一到台风天就提心吊胆了。”在签约现场，住户张吉飞给记者算了笔经济账，所有补偿补助算上，他每平方米能拿到2万元左右。“我问过好多中介，也看了不少二手房，觉得补偿方案还是很实惠的。”亲眼目睹了2012年徐戎小区塌楼事件的张吉飞，至今心有余悸。

　　2012年12月16日，徐戎三村2幢楼整体倒塌，造成1死1伤，引发全国关注。宁波市委、市政府立即将这片高龄旧房作为全市首个成片危旧房改造项目。全小区69幢房住着2600多户人家，均为80年代末90年代初交付使用的多层砖混结构楼房，总体质量较差。可当时一无相关政策，二无先例可循，百姓意见不一，改造进程缓慢。此后，又陆续有550余户不得不腾空房屋，改造刻不容缓。恰在此时，国务院和浙江省出台相关条例，江东区毫不犹豫拿起改革利器，攻坚克难，启动危改。

　　一条“红线”聚民意，保护了最大多数人的利益。“超过80%的人签约，说明大部分人希望改造住上更好的房子，那些极个别因为历史原因、家庭产权不清等造成的‘钉子户’也钉不成了。”江东区住建局相关负责人介绍，“老百姓对美好生活的向往是改革最根本的动力，发展是硬道理，改造慢慢会成为普遍诉求。”据了解，江东区2000年前建造的房屋2477幢，基本都是砖混结构，年限一久容易产生安全隐患。