台州黄岩区发改局在谋发展、促转型、保民生、促改革上勇挑四大重担
面对经济转型、社会转轨、观念转变的新常态，区发改局强化责任意识，在谋发展、促转型、保民生、促改革上勇挑重担，在发改责任篇章上留下了浓墨重彩的一笔。
在规划思路研究上负责任
谋划构筑新空间上求突破，科学制订规划，绘画“十三五”蓝图。及时启动全区“十三五”规划编制工作，对调研课题方案在充分征求意见的基础上，筛选出2个重大工程、12个重大项目、3项重大政策，已申报拟纳入国家和省“十三五”规划。拟定实施《黄岩区国民经济和社会发展专项规划管理办法》，同时开展《黄岩区低丘缓坡综合开发利用规划修编》会审与报批。获省发改委正式批复；完成了《黄岩区农村饮水安全提升工程实施方案》编制及报批。为建立较为完整的计划指标体系，体现科学发展和全面建成小康社会的要求，而且全区经济发展要素和环境承载力能够支撑这些目标实现，起草了《关于黄岩区2013年国民经济和社会发展计划执行情况、2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》，经区政府研究确定后形成送审稿,此年度计划报告经区第十五届人民代表大会第三次会议审议通过。同时启动2015年计划草案编制，初步提出了我区2015年经济和社会发展主要预期目标安排。
强化调研、献计发展、参谋作用充分发挥。该局加大调查研究工作力度，及时准确反映全区经济建设和社会事业中出现的热点、难点问题，既有对第三产业发展情况的调查与思考，工业经济运行的问题和对策，又有对招商引资中的问题和建议、招投标管理的有效意见、有全区经济运行形势监测分析等等调研文章20多篇，其中有10篇调研文章在省、市、区各级录用，有13篇被省、市、区领导批示；有500多篇（次）稿件分别被省、市主管部门、新闻媒体和信息简报录用，为领导决策提供了重要的参考依据。
在产业结构调整上担责任
该局以培育现代服务业、高技术产业，促进产业集约、企业集聚为着力点，大力推进模具汽配、电子商务、现代物流等产业集群转型升级规划的实施，陆续出台了《关于进一步做好服务业发展的实施意见》、《关于进一步完善“退二优三”的实施意见》、《关于全面开展投资项目并联审批的实施意见》等，不断优化经济发展环境，促进投资稳健增长。
该局坚持把项目建设作为加快发展的总抓手，按照“调结构、增活力、上水平”的要求，重点围绕加强“三农”、改善民生、基础设施及对经济增长拉动作用最直接、最有力、最有效的领域，做好了项目的筛选、审批和土地、规划、环评、节能、配套资金落实等工作，以项目建设推动区域经济又好又快发展。一年来，区发改局成功争取资金创历年。各类项目获各级资金补助6419万元。项目前期创历史。实施类储备项目80个,总投资358.22亿元；前期类储备项目30个,总投资70.3亿元。重点工程创历史。申报了一批新兴高技术产业项目纳入国家、省、市产业发展项目计划盘子。有7个“411”重大项目完成投资14亿元，省重点建设项目完成投资25亿元，重大项目开工率达到100%。“五水共治”创历史。2014年共排出62个项目，计30.81亿元，其中19个项目列入市“五水共治”重点项目库，总投资19.3亿元。是我区治水项目最多、投资额最大的一年。招商引资和融资融券创历史。2014年招商引资额达20亿元，为历史之最。向市发改委上报了5个涉及银项合作项目，计划融资7.2亿，上报 “五水共治”合作项目，融资2.08亿元。做好企业债券申报服务工作，争取我区二期企业债券发行17亿元计划。
在保障改善民生上尽责任
时刻把农业保障牢记。2014年，区发改局将实施扶农惠粮政策落到实处，促进粮食生产逐年恢复增长。粮食工作在新常态下焕发了“青春”，在粮食轮换、仓储建设上处处亮点频闪。今年我区轮换粮食达3.8多万吨，这是什么概念？如果按40吨大货车来运，要用1000余辆来才完成，这在全市是粮食轮换最多的一年。区发改局在做好当地订单粮食的同时，积极延伸农业产业链到省外建立粮食基地，用了5个月的时间，及时完成粮食轮换任务，确保黄岩人民100天的口粮。今年又是在全市建设完工最大中心粮库中心粮库，新建的仓容达3万吨，并于8月7日正式投入储粮使用。该中心粮库采用绿色充氮气调储粮技术是目前最先进的绿色储粮新技术，仓内常年保持全恒温、全密闭和全真空氮气逼氧的无污染保粮方式，对粮温、通风口进行智能控制。完全打破了传统的磷化铝薰蒸保粮方法。新仓库的投入使用，不仅对于优化储粮网点、提升粮食储藏水平具有重大突破，而且对于稳定粮食供应、增强政府调控能力、保障全区粮食安全具有重要的现实作用。
公平服务惠民生。完成区建筑垃圾处理填埋价格的上报及阶梯气价设置的调研和成本监审，并在12月1日实行阶梯水价制度。2014年，共完成价格鉴定及认证案例320件，委托鉴定案件完成率100%。其中社会影响比较大的案件有院桥非法开采、嘉盛苑小区三幢安置房的认证和澄江镇大坑山体饮水工程被损等案件认证，涉案金额高达2885万元。共受理政策咨询价格违法行为举报207件，其中来电185件，来访19件.来信3件。从受理的情况看，涉及教育收费的有17件，停车收费的有84件，交通运输的16件，物业管理的17件，医药价格48件，其他的13件，并立案查处，退还给消费者166700元。及时开展行政事业性收费验审工作，共验审59家执收单位, 本年验审率为100%。
在体制改革深化上挑责任
我区在去年项目清理规范行政审批事项减少44.6%的基础上，全区共录入省权力事项库行政许可事项206项、非行政许可审批事项83项、其他审批事项15项、便民服务办事指南类事项137项。各类审批事项较2013年减少197项，削减率为39.3%。
针对国有企业改制已近尾声、推进改制艰难的状况，按照“一企一策”的办法拟定企业产权改革方案，努力探索企业改革新举措；在此基础上，推进企业并购重组工作，对重组企业按资产转户过程形成的地方贡献给予奖励，全年企业合并、分立4起，促进了企业资产的有效配置；加快推进企业上市工作，其中在会1家，正在辅导1家；3家企业与中介机构签约，正在股改中；在浙江股权交易中心创新板挂牌5家，累计20家。
深化小微企业金融改革。推出全国首例集群式应收账款融资业务，依托中征应收账款融资服务平台，利用核心企业寻找多家供应商进行贷款批量操作，解决产业链上下游企业融资难问题，降低小微企业融资成本，共5家银行办理10笔业务，计1300多万元。开展“电商小微企业种子基金池”业务。在省内首创“大数据+小数据”的批量贷款新模式，引进黄岩担保有限公司批量解决阿里电商台州客户线下货款无抵押物、融资成本高问题。建立小微企业辅导协调机制。配合台州“全国小微企业信用体系建设试验区”创建，筛选140余家小微企业建立培训库，举办小微企业辅导协调机制启动仪式暨银企对接会，向参会企业介绍小微贷产品，提供金融产品咨询，37家企业现场达成意向贷款，为小微企业可持续发展和转型升级提供有力支撑。
深化要素配置市场化改革。开展低效用地再开发，去年共开发623亩土地，“零地技改”盘活老厂区96亩土地，并对2012年以来整个开发区供而未用的企业用地2776亩，涉及8个区块194家企业，用地盘活率82%。澄江石柜岙和高桥联丰螺屿两个区块开工率仅为2%，现跃升到64%。为了提高临时占道停车点的使用率，缓解中心城区停车难矛盾，在城区部分路段实行差异化停车收费。
深化农村综合改革。成立农村综合改革领导小组，已初拟未发证农村宅基地确权登记发证方案和农村产权流转交易服务中心建设方案，设计土地承包经营权抵押贷款等农村金融产品，确定在宁溪镇试点推进土地节约集约和城镇化进程，8个乡镇已试行村经济合作社股份合作制改革；我区已入选浙江省18个农村综合改革示范试点单位。（黄岩区发改局）
