驾考改革之路

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　　 驾考改革大势所趋

　　近几年随着汽车的普及，驾考人员的不断增长，驾考行业变得赤手可热，而近乎对驾考进行承包、垄断的驾校与驾考人员的矛盾却似乎在加剧。在许多经历过驾考的人眼中，驾校“黑幕重重”，一面是驾校收费近年持续上涨，部分城市2015年的学车价格突破1万元，“上市驾校”毛利率普遍超过50%；另一面则是一些地方屡屡上演“驾考腐败”，考官违规收受的“驾考红包”达到千万元之巨。因此，驾考改革的呼声也是越来越高。

　　在这样的大环境之下，国家也采取了相应的对策。今年2月，《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》提出：“改革驾驶人培训考试，推行驾驶人自主预约考试、异地考试等制度。”在4月15日举行的全国公安机关改革办主任座谈会上，相关官员透露，年内将开展小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试改革试点工作。

　　 宁波市成我省改革首批试点

　　近日，公安部发文，将在年内组织小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试等改革试点工作，全国首批一共10个试点城市。宁波为首批，也是我省唯一的一个试点城市。全市106位驾培机构的校长培训班，正式开课了。宁波市运管局表示，这次培训以专家引领、自主研修和集中交流等形式，来强化驾校校长对当前驾培行业发展趋势的认识及危机意识，进一步提高宁波驾培行业规范经营、服务提升能力。这或将是宁波驾培市场的一次大洗牌。

　　目前，宁波运管部门和交警部门正在联合商议，酝酿研究新的改革试点方案，或将在年内出台相应的政策。

　　 7月1日起实现省内异地考试

　　另外来自省市两级公安、运管部门的消息，从7月1日起，全省各地将开通机动车驾驶人考试互联网预约平台，定期公布考试计划，取消考试名额分配。符合科目二和科目三考试条件的申请人，可以直接通过互联网实现自主预约考试。接下来，省内异地考试也将会实现。

　　目前，学员预约科目二、科目三考试，主要是先由相关管理部门按规定分配名额到驾校，再由各驾校统一到交警部门进行人工预约。

　　7月1日起，学员考试自主预约后，就取消了驾校考试名额分配制度，交警部门只负责制定考试计划，并定期上网公布。同时，改变以往学员预约由驾校替代的现状，只要符合考试条件的学员，就可以在网上直接预约，自主选择考试场地、考试时间等。这项改革为驾考学员带来了许多的便利。

　 　驾考改革是利是弊

　　如果驾考改革真的成功普及了，对于驾校和学员到底有何影响？

　　目前的驾考模式中，由车管所负责把考试名额分配到驾校，而一些地方的驾校几乎垄断了安排学员到车管所参加考试的权力，加之，驾校牌照的审批程序冗余，也大大加剧了驾考“僧多肉少”的局面。驾校的许多权利使得他们牢牢卡住了学员的“拿证命脉”，可以趁机“吃拿卡要”，而学员也束手无策。改革必然改变这一局面，大权在握的驾校也将失去手中的“王牌”，学员可以得到他们本应有的权利，自由安排和选择。从而也可以杜绝部分的“黑幕”，使得学车费用有所下降。而原本“高枕无忧”的驾校和教练，也将迫于形势进行改革和发展，免遭淘汰，行业竞争将更加激烈，呈现出优胜劣汰的状况。

　　这项改革在学员驾考时间的长度上也产生了影响。有着十年驾龄的杭州城西驾校教练郑振华认为，对学员而言，这项改革带来的最直接的改变或许就是不用和以前一样要排队等了，节约了培训时间。郑振华直言，这项试点背后，“意味着你可以自由地选择学车教练，有一定驾驶年限和经验的人都可以当教练。也就是以前一直提的培考分离，这就是学车自由市场。”总体而言，驾考改革是利是弊还是要看实行以后大家的体验和观点。