没驾照没牌、县市摇两次 杭州限牌新政市民态度面面观
浙江在线杭州4月10日讯(浙江在线记者/黄兆轶 首席编辑/赵洁) 今天上午，经过修订完善的《杭州市小客车总量调控管理规定(征求意见稿)》发布，公开征求广大市民的意见建议，最终新规能否“坐实”，你说了算！
新规中，最热门的五条分别是：设置驾照门槛、四县市差别化对待、新能源车总量调控、放宽新投资企业申请限制、增设竞价最高报价上限。4月17日征求意见结束之后，将于4月30日左右正式公布。
旧规不完善百姓囧事多
新规贴着百姓需求来
2014年3月26日零点，杭州限牌尘埃落定，继北京、上海、天津、广州等城市后，杭州正式跨入限牌行列。
杭州限牌政策实施近一年，因为初出茅庐，总有不周之处，出现了不少意想不到的情况。
年满18岁、无论有无驾照都能摇号，导致百岁老人加入摇号大军、一人摇号全家上阵的情况并不少见。去年一年摇号池累计的66万参与者中，据估计近50%没有驾照，按照概率学来讲，去年摇到车牌的人当中，也得有一半人没有驾照；四县市与市区一起摇号竞价，导致四县市市民采取异地上牌“曲线救国”，小县城里跑的都是外地车、外省车；竞价未设上限，有人恶意报出9亿多元的价格，将均价瞬间提升到了70多万元，还好劝阻之后后参与者改了报价……
正因为这些“囧事”，限牌一年之后征求意见再出新政，也顺理成章。
没驾照没得摇 四县市摇两次
看五条新规都是啥
去年10月起，调控办就着手制定限牌新规，今天出了征求意见稿之后，4月30日左右公布新政，5月份的“浙A牌”摇号、竞价就直接用上了。
个人有驾照才能摇号、竞价，准入门槛提高。
给四县市一定的政策倾斜，在8万个指标以外，多给一些车牌自己调配。虽然，到底给多少额外指标、如何分配以及期限等还没定。但可以肯定的是，四县市市民不但能参与每年8万个指标的角逐，也可以同时参与本县市的额外指标竞争，一个月能摇号竞价两次。
拟设新能源车总量调控条款，这是一条预设条款。目前新能源车市场供大于求，但随着发展，肯定不能无限制地放开新能源车上牌。
竞价最高报价设上限。这条规定去年11月就有了，这一次只是正式写进新政。最高报价的上限是上个月竞价平均价的2倍，这样一来，故意抬价的人和车商就没空间了。
放宽新投资企业申请相关限制，即原先定死的投资额条件和纳税条件，现在可以由企业自行选择适用，由投资额确定的申请编码数量限制可以适当放宽。
新规哪些能坐实
市民态度面面观
杭州市交通局调控处副处长金琳说，这些新政是一年以来听百姓呼声提出的，现在也由百姓决定，他们统计所有意见后，会综合各方面意见来确定。那么对比较热门的几条新规，有哪些赞成和反对的声音呢？
拟增设驾照门槛： 从用车刚需市民来看，摇号大军至少剔除30万人。理论上，短期内中签率能达到1.7%，比现在的0.8%的概率提高了1倍多。长期看有效控制摇号基数虚高，对提高摇号中签率有益；但已申请摇号的30万无驾照参与者并不一定赞成这条新规。
拟四县市给额外指标： 建德、临安、桐庐、淳安的市民有两次参与摇号竞价的机会，从之前征求意见座谈会的情况看，这些地区的市民举双手赞成。不过，已经划入主城区的萧山、余杭、富阳等地区的市民，只能参加杭州市统一的摇号竞价。
新能源车总量调控： 对交通规划有前瞻性考虑的市民，大多持赞成态度。目前来看，新能源车市场供大于求，虽然它们对“治气”有作用，但大量增加一样会加重城市交通拥堵。
和其他限牌城市比一比
我们的新政更合理吗？
北京、上海、天津、广州、深圳、贵阳……全国限牌的城市越来越多，各地的限牌政策也有所不同，杭州实行了一年的限牌政策之前也是参照了天津。那么，修订后的杭州限牌新政，和别的城市相比会不会更完善呢？
在其他限牌的城市，驾照门槛一开始就有了。杭州之所以在一年后才修改，是因为当初政策更强调公平性，所以降低了准入门槛。现在既然市民有这个呼声，也就顺理成章地拿出来讨论了。
四县市区别化对待，上海同样在做。虽然不能像上海那样，在主城区以外，另辟一个“沪C”牌。杭州给四县市提供额外配额的方法，也能缓解四县市的用车需求。
“新能源车这一块，广州限额年1.2万个、天津是1万个、深圳2万个，都给出了具体数字。我们暂时没有设定限额，根据今后新能源车发展的速度再做决定，更灵活。”金琳说。