浙江省饮用水卫生水质在线监测管理工作取得新进展

12.12.2014  15:07

          保障饮用水卫生安全是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要内容,是落实省委省政府“五水共治”保供水的重要举措,是维护广大人民群众根本利益的基本要求。饮用水卫生水质在线监测是保障饮用水卫生安全的一项新举措,是饮用水水质日常监测的重要补充,是水质即时预警的重要手段。我省自2011年被列为原卫生部饮用水卫生安全保障在线监测试点以来,积极推广饮用水卫生水质在线监测工作,到2014年11月30日全省已完成47台在线监测设备的联网。
          (一)成立领导小组,制定实施方案
          2011年确定试点工作后,各试点单位高度重视,先后成立了试点工作小组,由分管所长任组长,明确工作职责。结合各单位实际,专门制定了各地的实施方案,从工作目标、试点监测对象、工作内容、工作要求等方面进行了明确。同时,对项目的报批,经费的争取也进行了策划与落实。
          (二)深入调查研究,做好试点准备
          卫生监督在线监测系统是一套以在线自动分析仪器为核心,运用现代传感器技术、自动测量技术、自动控制技术、计算机应用技术以及相关的专用分析软件和通讯网络所组成的一个综合性的在线自动监测体系。为进一步了解及掌握在线监测系统,确保在线监测系统的科学化、实用性,各试点单位组织相关人员对该系统的项目背景、必要性及可行性进行深入调研,查阅相关文献,充分认识该新方法、新举措在当前饮用水卫生监督中的重要性和深远的意义。同时领导亲自带队对相关供水单位进行了现场调研,及时向仪器供应商,周边地市了解相关信息,做好试点工作准备。
          (三)试点单位先行,逐步推广全省
          1.确定试点单位,明确任务目标
          2011年制定下发了《2011年浙江省饮用水卫生安全保障在线监测试点工作方案》,确定杭州市、嘉兴市、慈溪市、诸暨市、玉环县和绍兴市为试点单位,明确工作内容、步骤和要求。
2011年8月24-25日在杭州召开试点工作研讨会。邀请有关生产厂家介绍国内外水质在线监测仪器的基本状况,包括仪器种类、型号、原理、结构、技术参数、价格、生产和销售、现场应用、维护、运行、数据传输接收存贮和显示系统等情况;研讨我省饮用水卫生安全保障在线监测试点方案;调研已建立水质在线监测系统的供水企业。
          2.交流试点经验,全省积极推广
          2012年4月5-6日在杭州召开饮用水卫生安全保障在线监测工作研讨会。杭州市等单位汇报试点工作情况;根据原卫生部《2010-2011年饮用水卫生保障在线监测系统研究实施方案》,修订我省饮用水卫生安全保障在线监测试点方案;研讨部署我省饮用水卫生安全保障在线监测网络建设。
          2012年我省将饮用水卫生安全保障在线监测列入《2012年全省卫生监督重点工作实施计划》,要求11市及义乌市及时安装在线检测设备。2012年9月下拨在线水质监测设备补助经费120万。
          3.纳入目标考核,提供技术支持
          为切实做好全省饮用水卫生水质在线监测管理工作,我省卫生监督部门将该工作纳入2011年,2012年,2013年和2014年年度工作计划中,并进行考核。2012年11月与北京安恒测试技术公司签订《浙江省饮用水卫生在线监测管理软件购置协议书》,该软件系统设置了5大主要功能模块,分别具有水质数据实时监测、实时报警、历史查询、报表统计和系统维护等功能。2013年11月初已完成11个市20台在线水质监测设备的联网。
          2014年系统进行了如下升级:新增信息发布模块,通过浙江卫生监督信息网平台向社会公示在线监测点的水质信息和提供公众查询平台。对操作界面进行美化。同时对系统的实时监测、实时报警、历史查询、报表统计和系统维护五大功能进行改进。
          (四)设置安全防线,发挥重要作用
          1. 水质在线监测系统的构建对卫生监督工作起到很好的补充作用。一方面弥补目前监督力量不足的弱点,实现卫生监管的全过程覆盖,做到实时动态监管,发挥电子监控的震慑力;另一方面可以大幅度提高卫生监督效能,变被动的监督监测模式为主动的预警,可以及早发现隐患,防患未然。饮用水在线监测,仪器会自动取样、分析、报数据,实现了实时监测并达到预警作用,如果发现饮用水水质有异常情况时,可以快速采取有效措施,保证供水水质安全,意味着对饮用水水质安全增加了一道“安全防线”。
          2.饮用水日常卫生监测工作中,虽然每月对每个水厂进行一次抽样检测,但检验机构出具检测报告时间较长,即使水质出现了问题,往往已错过了及时发现和及时采取控制措施的最佳时点,导致监督监测工作比较被动,存在着较大的安全隐患。在线监测通过24小时不间断监控的方式,监测样本数大大增加,实际反映了每一时段的水质卫生状况,真正实现饮用水卫生安全的实时监控,实现了及时性和实用性的统一。该在线监测系统还在部分地区的重大活动保障等方面发挥了重要作用。

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