顶格罚单传递执法“最严令”

　　罚款100万元！日前，杭州市富阳区环保局开出我省百日环保执法行动开展以来的最大罚单。因超标排放烟尘污染物，浙江三星热电有限公司被顶格处罚，这既是对涉事违法企业的严惩，也是对非法污染环境行为的警示。

　　三星热电公司位于富阳区春江街道工业功能区，主要经营范围为火力发电、蒸汽生产供应。从今年1月起，该企业的烟尘排放值频繁超标。“半年来，这家企业每天有3个小时以上的烟尘超标排放。”区环保部门表示，虽多次要求企业提标整改废气处理设施，但企业不够重视，超排情况没有明显改善。

　　7月18日，杭州环境监察支队会同区环保局，调阅该公司今年上半年的污染物在线监控数据时发现，公司超标排放烟尘污染物时长累计达800多个小时。

　　按照最新标准，热电企业烟尘排放量应控制在每立方米20毫克以内。但监测数据显示，今年1月到7月，三星热电公司的烟尘排放量在每立方米20毫克至25毫克之间的有467个小时，25毫克以上的有486个小时。

　　2014年7月起实施烟尘特别排放限值后，三星热电公司除一个锅炉完成改造外，其他除尘设施都没有及时实施提标改造工程，无法确保稳定达标排放。

　　“罚款100万元，这是目前能作出的最高处罚金额。”区环保局副局长郎晓波说，按照《大气污染防治法》和《浙江省大气污染防治条例》规定，超过大气污染物排放标准，可处10万元以上、100万元以下罚款。三星热电公司由于超标排放时间长，屡次责令整改没有成效，因此顶格处罚进行严惩。

　　相比涉水环境违法案件，涉气案件污染物排放稍纵即逝，取证难、查处难度大，让不少企业滋生侥幸心理。一直以来，涉气违法案件是群众投诉热点，也是环境执法难点。

　　《浙江省大气污染防治条例》规定，经计量检定并正常运行的自动监测数据，可以作为行政执法依据。据了解，环保部门对安装在三星热电公司烟囱内的在线监控系统有效性进行审核后，2号烟囱800多个小时的超标数据成了执法的核心依据。

　　这起案件传递出一个明确信号，依法从重从严查处环境违法行为，已成环保执法的常态，也表明了我省致力打造环境监管最严、环境秩序最优省的决心。

　　这从我省查处的环境违法案件中可以看出端倪。上半年，我省各级环保部门立案查处环境违法案件7890件、罚款2.12亿元，其中行政拘留298件、移送公安机关544件，行政拘留274人、刑事拘留326人。

　　尤其是全省百日环保执法专项行动开展以来，环保部门以群众举报投诉重点案件、突出环境问题为重点，严格开展执法检查，每周查处的案件达数百起甚至上千起，被称为“史上最严执法”。

　　据了解，我省正在开展生态环境损害赔偿试点。作为试点地区，绍兴市将一般以上突发环境事件造成的4类生态环境损害作为赔偿磋商范围，全面建立配套制度体系，目前已建立鉴定评估、赔偿磋商、司法衔接、赔偿金管理和生态修复等机制，对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度。

　　近日，绍兴市环保局就向环境损害责任者发起赔偿，涉及水污染的浙江乐祥铝业有限公司被要求赔偿68.8万元。