海宁市“点线面”工作法补齐有效投资项目推进“短板” 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　今年以来，海宁市以项目推进为主要抓手，以重大项目为支撑依托，以结构优化为目标前提，聚焦项目主战场，分门别类抓推进，积极实现有效投资“开门红”。一季度，全市完成固定资产投资133.18 亿元，同比增长13%，投资增速超过年度计划增速12%，总量占嘉兴全市的22.84%。
　　一是构筑体系，把握六个“重点”。将全市产业项目按照进展重点环节分为“准入未供地”、“供地未开工”、“应开未开”、“应竣未竣”、“在建问题”、“正常在建”六个大类予以跟踪推进。发改、国土、经信等条线部门在年初对接的基础上，与属地（责任）单位进行一一核对补充。目前，每个项目能具体翔实的掌握企业名称、产业类别、批复文号、供地面积、总投资额、约定开竣工时间、实际开竣工时间、进展情况、所遇问题、下一步节点安排、联系市领导等各类关键信息15点，实现了项目情况的全覆盖。运用大量信息所构筑的项目推进表格，通过筛选、分类、透视、排列等方式，从全市来说具有可观性，能简明有效的显示全市项目总体进展情况，为市委市政府的决策提供准确数据；从具体乡镇来说具有可调性，能一针见血的暴露乡镇项目推进短板，为区域内的推进调整工作重心；从单个项目来说具有可控性，能直接了当摸清具体问题所在，为协调督促提供导向。
　　二是注重方法，厘清“流水线”。将项目分为六大类别后，准入未供地项目抓供地前期，供地未开工项目抓施工前期，应开未开项目抓引导破解，应竣未竣项目抓督促倒逼，在建问题项目抓攻坚破难，正常在建项目抓跟踪服务。通过问题解决一个移除一个，实现了推进“流水线”的无缝对接。目前，全市共有准入未供地项目61宗；供地未开工项目54宗；应开未开项目14宗；应竣未竣项目36宗；在建问题项目25宗；正常在建项目161宗。今年至4月中旬，通过各类别项目的狠抓攻坚，已有26宗产业项目实现供地，涉及土地面积1200余亩；36宗产业项目实现开工，涉及土地面积1000余亩，21宗产业项目实现竣工，涉及土地面积660余亩。其中黄湾村级创业创新中小企业产业园标准厂房项目已提前7个月实现开工建设，该项目总投资9280万元，占地面积45亩，新建厂房31139平方米，预计投产3年后年新增销售收入1.61亿元，税收460万元，项目的实施有利于优化资源配置，缓解用地紧张矛盾，优化生产力布局，促进中小企业发展；总投资25亿、占地面积294亩的浙江国能新能源项目一期也将提前7个月，于本月底实现开工，该项目将建设9条高性能动力电池生产线，实现年产3亿安时高性能动力电池的产能，一期项目实施达产后正常年可实现营业收入34.5亿元，营业税金及附加2.57亿元，利润总额9.15亿元，该重大项目的开工建设将有力的提升我市高新技术产业的整体格调，加速转型升级的步伐，其从准入到即将开工用时不到4个月，推进“流水线”上的审批服务、供地前期、市级统筹、属地协调等“装配”环节都一一实现了高效对接。
　　三是稳步推进，破解“几个问题面”。在每月或平时的跟踪汇总中，通过对项目约定开竣工时间的推断、对进展情况及问题的描述、对下一步节点安排的预估，项目存在的大小问题得以迅速体现。结合后期的实地查看以及详细了解，实现项目问题的早发现早解决，与年初相比较，目前全市存在问题的项目已减少11宗。其中以许村镇前进村标准厂房为代表的18个中小项目，在发现无法按时开、竣工等问题的早期，通过条线部门及属地单位不断的督促协调、服务破解下，都已顺利实现开工建设或竣工投产，共涉及总投资约13.4亿元、供地面积约400亩。这些项目论单个虽然不是很大，但聚少成多，集腋成裘，将问题解决在萌芽状态，对全市有效投资的进一步增长起到了至关重要的“蝴蝶效应”，同时，针对一些正常实施但没有全面铺开的重大项目，通过属地单位不断的跟踪了解，及时掌握企业动态，适时要求业主加快建设，如江南总部基地项目，根据目前了解企业所定的战略态势，将服务督促该项目全面提速施工，重大项目投资速度平缓的破解对全市有效投资的拉升也将起到稳定信心的“领头羊”效应。（海宁市发改局）