天津静海推动“三个转变”提升市场监管效能

        推动监管方式由“巡查”向“抽查”转变。从4月份起，在认真总结各基层所探索实施市场主体监管“抽查制”经验的基础上，静海分局制定了监管方式由“巡查”向“抽查”转变的实施意见，具体包括对社会关注的行业、群众投诉热点行业和媒体曝光的问题行业、违法违规企业开展抽查监管，对已公示的年度报告，根据信用评价结果按比例主动抽查；依托信用分类监管系统，确定抽查数量，制定相应的抽查计划。截至目前，静海分局共抽查各类市场主体486户，发出行政指导文书46份，查办违法案件19件。

        推动行政调解向调解、处罚并重转变。该分局以消费投诉情况为重点，实现由行政调解向行政调解和行政处罚并重转变，全面归集、梳理群众关注的热点和焦点问题，有针对性地开展专项治理行动，加强行业长效监管。同时，该分局推进“诉转案”工作机制建设，规范投诉处理程序，实现维权、执法一体化，改变以往投诉处理中单纯“以调代罚”的局面。截至目前，该分局先后确定了建材、旅游、服装鞋帽、手机、预付卡、家用电器等6个重点监管行业，开展专项治理行动6次。

        推动“部门单一监管”向“多部门联动”转变。针对农村市场监管力量相对薄弱的实际，该分局依托无证无照经营综合治理联席会议制度，强化基层监管联动机制建设，推动构建“属地政府统一领导、各部门派出机构分工协作、村委会协助配合”的乡镇级联席会议制度，整合乡镇内各种行政监管资源，形成农村市场监管合力。7月份以来，全县18个乡镇全部建立了联席会议制度，形成了165个镇直部门和403个村（街）委会群防群治的基层综治格局，各乡镇集中开展联合执法49次，取缔无证无照经营51户，引导办证办照93户。