青田发力新一轮小微企业三年成长计划

　　2018年是新一轮小微企业三年成长计划的开局之年，青田把服务小微企业成长作为推动经济转型升级的主抓手，着力优环境、建机制、促转型，营造“扶小、育小、活小”的良好氛围。今年1-11月，全县新增小微企业974家，完成年度任务数的139%；新增八大产业小微企业397家，完成年度任务数的284%；新增“个转企”43家，完成年度任务数的72%，其中新转公司制企业43家，占比100%；淘汰落后和严重过剩产能涉及企业数量10家，完成年度任务数的100%；关停和整治“低小散”问题企业数量55家，完成年度任务数的122%。
　　一、聚焦优化环境，合力“扶小”。一是营造宽松便利的准入环境。持续深化商事制度改革和“最多跑一次”改革，大力推行“多证合一”、“证照联办”、“同城通办”、全程电子化登记、银行网点代办等举措，让“足不出户办照”、“就近办照”成为常态。按照“一窗受理，集成服务”要求，进一步压缩、精简联办事项申请材料，推行集咨询、查询、预审于一体的专员导办服务，实现“表格最简、环节最少、流程最优”。截至11月底，全县在册企业5717户，同比增长14.36%。二是营造灵活高效的融资环境。联手县农商行推出“普惠式、免担保、低成本”的“转贷通”项目，切实减轻小微企业的过桥费用，截至8月末，中小企业“转贷通”项目共办理1075笔，累计金额达27.19亿元。设立青田石雕抵押物监管仓，进一步落实“石雕抵押贷款”机制，为石雕企业转贷、续贷、延贷，提供便利，今年1-8月，累计支持石雕企业30家，金额达4760余万元。积极开展“科技贷”和专利权质押融资工作，继县邮储银行后又与县农商行签订了战略合作框架协议，累计为13家科技型中小企业发放科技贷授信额度3560万元。联合县农行举办”深化政银合作助推小微成长”对接活动，现场签约授信2.08亿元。三是营造多元激励的政策环境。为激励更多的小微企业创业创新，将《青田县“小微企业三年成长计划”（2015-2017）工作奖补方案》的执行期延长至2018年底，利用省奖补资金对符合个转企、小升规、外贸出口、生态旅游、创业创新典型、成长典型等对象进行奖励，累计已兑现小微奖补资金150.18万元，惠及企业158户次。出台《关于进一步加快生态工业发展的补充意见》、《关于进一步加快发展生态服务业的实施意见》等系列文件，完善小微企业政策支撑体系，推动商贸流通、石雕、阀门、砂石料等重点产业提档升级、做大做强。
　　二、聚焦完善机制，聚力“育小”。一是实施梯度培育。依托浙江省小微企业云平台，综合考量企业规模、产业特点、发展潜力等指标,筛选一批符合产业导向、创新基础好、发展前景广的企业建立梯度培育库，构建小微企业培育、成长、升级的梯次发展格局。结合小微企业成长指数编制工作，对库内企业实施动态管理和跟踪监测，精准把握小微企业成长轨迹，为提升帮扶企业的针对性和精准度提供依据。今年已完成两期共144家样本企业的指数信息采集任务，新筛选25家初创型小微企业、4家成长型小微企业、2家领军型小微企业入库，替换库内已注销小微企业9家，目前在库企业259家，其中青田县玛克洛进出口贸易有限公司成功入围2018年浙江省小微企业“成长之星”评选。二是定制集成服务。开展“5+X集成服务进企业”活动，统筹各职能科室组建专业服务团队，主动上门为企业“全身体检”，把脉成长瓶颈，定制发展规划。“5”指助推全类型企业转型升级的基本服务工作，包括广告合同、年报服务、企业信用、商标、品牌；“X”指针对各类型企业不同的服务需求，开展个性化指导服务，精准帮扶促转型。活动期间，累计服务指导企业20余家，协调解决计量、商标等方面的难题30余件。三是强化技术支撑。畅通校企交流渠道，鼓励有条件的企业与科研力量雄厚的高校院所共建研发机构，为技术攻坚、产业升级提供“智力引擎”，今年已组织校企对接活动4场次，推进意尔康鞋业研发中心、起步鞋服产业技术服务平台、阀门产业检测中心、西安交通大学青田县技术转移中心建设。成立浙江科技大市场青田服务中心和青田科技大市场，以丽水（青田）侨乡投资项目交易中心为基础，打造“一站式”专业化服务促进创新资源集聚，已有8家企业与浙江工业大学、华东理工大学、浙江省农科院等院（校）签订了科技项目合作协议。
　　三、聚焦特色产业，全力“活小”。一是进口商贸+平台，促产业升级。依托33万华侨的资源优势，举办首届世界华侨进口商品博览会暨青田进口葡萄酒交易会，以“全球买、全国卖”为主题，重点聚焦进口葡萄酒，通过主题论坛、指数发布、交易洽谈等活动，着力打响“青田洋货”、“青田世界红酒中心”品牌，优化进口商贸产业链条。本次展会共吸引来自63个国家的367家进口日化和食品企业、405家境外葡萄酒庄、960名参展商、国内2689名专业采购商参展，签订进口品牌授权代理686个，115家国外酒庄签约入驻，累计意向成交15.6亿元。展会期间，青田世界红酒中心挂牌成立，拥有28个国际品牌、1500多种产品的欧尚荟进口日化中心开馆营业，举办侨乡进口商品城“覆盖全市、走向全国”签约仪式，“青田洋货”电视购物平台上线运营，有力推动侨乡进口商品城做大做强“走出去”。二是石雕+信用，促守信经营。开展石雕小镇小微企业信用评价提质扩面工作，将参评范围从名师路、石雕城等核心区块扩大到石雕小镇内所有石雕企业和有意向提升信用的个体工商户，借助青田石电子商务协会、石雕协会等渠道广泛发动，加快建立涵盖整个石雕小镇的信用评价体系。按照“事前深入调研、事中严格把关、事后强化运用”的思路，做好评价指标修正、信用信息采集、评价结果发布等工作，引导石雕经营户从经营服务、产品质量、品牌建设、业态创新等方面加强自身信用建设，打造行业“信用标杆”。本次评价，共有162户石雕经营户参加，最终评定行业信用AAA级经营户7户，AA级经营户29户，A级经营户58户。三是餐饮+示范，促规范提升。以欧陆风情一条街为基础，以“个转企”后续帮扶为重点，选取一批知名度较高、带有侨乡风情特色的西餐厅或咖啡厅，开展“侨乡风情西餐厅”示范店创建工作。通过点对点指导，推动创建单位提升软硬件水平，对后厨和吧台进行规范提升，统一安装“阳光厨房”，实施“定标准、定职责、定色位”的“三定”管理模式。目前已有14家创建单位完成整改并通过验收，对打造“整洁规范、有特色、有味道”的侨乡餐饮业，起到了良好的正面示范效应。