【抓落实 见真章】长兴县全力推进水资源管理专项行动

坚持三个到位 突出三个重点 创新三项举措

长兴县全力推进水资源管理专项行动

【本站8月27日讯】今年以来，在厅统一部署下，长兴坚持“三个到位”、突出“三个重点”、创新“三项举措”，全面开展规范取用水资源管理专项行动，取得明显成效。截至7月18日，累计排查无证取水户164家，完成立案80家，取缔关停84家，整改率达100%。

坚持三个到位  协同协作抓治理

队伍落实到位。一是县级层面成立专项行动工作领导小组，县政府分管领导、相关部门领导分别担任组长、成员，明确各部门和属地乡镇工作职责，全面协调推进专项行动；二是将专项行动与河长履职相结合，全县500多名河长分赴一线，开展河道无证取水专项巡查、整治活动；三是长兴县水利局成立以局长为组长的专项行动领导小组，领导小组下设立案处罚、备案发证和技术保障三个工作组，分别由该局水政大队负责人、水资源办负责人和水利河口研究院3个技术指导牵头负责。同时，工作组抽掉水利局各科室共计13人，统一行动，协调推进。

方案编制到位。早在2017年8月，长兴县水利局就组织编制了《长兴县无证取水专项行动方案》，并由县政府办统一下发至全县各个乡镇、街道及有关部门，明确工作任务、时间节点以及相关单位的工作职责。在全县行动方案的基础上，该县水利局又先后编制了排查方案、立案查处方案、备案发证方案等，进一步细化工作，为后续工作的推进提供了有力保障。

政策解读到位。为统一认识，明确各项问题的处理措施，长兴县水利局认真研读了《中华人民共和国水法》《浙江省水资源管理条例》等法律法规，并组织县法制办、局法制科和局相关科室人员对专项行动中涉及处罚、补缴水资源费等问题开展专题研讨。

突出三个重点  精准有效抓治理

抓宣传，营造氛围。一是利用社会媒体开展集中报道，并通过电视悬浮标语、，公布举报电话等，鼓励全社会进行监督；二是利用长兴县水利局官方网站和微信公众号，及时反映专项行动的动态信息；三是制作知识问答、宣传手册等，由工作人员走乡镇、进企业开展宣传。

抓排查，摸清底数。一是根据行动方案，各乡镇分别组建工作小组，对辖区内无证取水企业进行排查；二是将非法取水口的排摸及整治工作纳入河长“一河一策”的工作中，要求全县河长按照巡查区域排摸非法取水口；三是由长兴县水利局对环保、住建等部门和乡镇、河长办提供的排查数据进行全面分析，确保不留死角。

抓重点，确保成效。经过梳理，本次排查出来的164家无证取水企业主要集中在5个乡镇，为了确保行动快速推进，长兴县水利局工作组狠抓重点，主动上门，驻点服务，与这5个乡镇分管领导及工作人员一对一沟通、协商，结合乡镇实际，共同制定乡镇辖区非法取水企业整治工作方案。同时重点关注年取水量10万方以上的企业，采用一对一跟踪督办制，确保这些企业在规定时间整改到位。

创新三项举措 借势借力抓治理

做好结合文章。一是将取水专项行动与区域“五水共治”、河长制工作进行有效结合，谋划企业转型升级、行业整治和中水回用。二是将专项行动与长江经济带审计和自然资源审计整改相结合。按照去年长江经济带审计的要求和今年自然资源审计的部署，长兴县水利局主动将无证取水整治工作纳入全县审计问题排查和整改要求，为专项行动的推进提供了强力支撑。

开展区域水资源论证。为做好取用水管理，结合“最多跑一次”改革，长兴县水利局全力推进2018年全县水资源区域论证工作，落实资金200余万元，计划完成全县17个乡镇、街道的园区水资源论证工作，目前已经完成10个。在减少企业再次委托第三方论证的时间浪费和资金支出的同时，也为本次专项活动的备案发证提供了重要基础。

提供“零上门”服务。长兴县水利局自加压力，提出了企业“零上门”的服务理念，制定了统一集中办理、上门一对一办理等工作方案。将排查出来的企业进行分组，认真做好服务，做到企业备案、发证零上门。同时，建立专项行动微信群，及时与企业进行沟通指导，确保整个专项行动有序推进，推动本次专项行动从水资源管理立案、执法向服务延伸。

目前，长兴县推进水资源管理专项行动的创新经验，已在湖州市全域范围内得到推广。为巩固专项行动成果，湖州全市还启动了150家年取水规模5万立方米以下企业的实时监控系统建设，预计到今年9月全面完成，届时全市河湖取水实时监控将实现“全覆盖”，取用水管理水平进一步得到提升。