镇海区拧紧危化品运输“安全阀” 2015年实现有责事故零发生

　　镇海区作为华东地区重要的化工基地、液体化学品物流中心，每天有近2500辆次危化品运输车辆进出，将3万余吨的危化品通过道路运输方式运往全国各地。“十二五”期间，我区从创新管理手段，强化科技监管着手，提出并逐步实施道路危化品运输安全防控体系的建设工作，通过强化危化品运输车辆、从业人员的资格管理和运输全过程的监控、基础配套设施的建设和应急救援体系建设，有效防控道路危化品运输过程中的安全风险，拧紧危化品运输“安全阀”。

　　通过组建危化品运输综合执法队伍；建设危化品运输车辆GPS监管指挥中心和危化品运输车辆综合服务中心；创新危运企业分级分类管理、危运从业人员计分考核、危运车辆“险外险”统筹投保；推进危化品运输专用通道建设、危运事故应急救援队伍建设、危运企业三级预警机制建设、危运车辆安全技术升级改造，涉及危险品运输车辆的交通违法行为逐年下降，道路交通事故大幅度减少，2015年实现有责事故零发生，在同行业中处于领先水平。

　　一、专线运输守牢安全红线

　　镇海区已有注册道路危险货物运输企业29家，危化品运输车辆726辆，总吨位约2.5万吨，占宁波全市的三分之一以上，危化品道路运输过程中的管理压力日益凸显。

　　“安全生产事关人民群众生命财产安全、经济发展和社会稳定大局，危化品安全运输是企业持续发展的生命线，一定要扎扎实实旋紧每一道安全阀门，为区域安全生产加把‘锁’。”区委副书记、区长魏祖民在视察危化品企业时指出。

　　自2011年4月起，我区对在镇海范围内行驶的危化品车辆实行专线运输，并建立由公安、交通等组成的专门部门加强监管。在此基础上，对外地危化品运输车辆实行运输备案管理，凡进入镇海充装危化品的外地运输车辆，均须严格履行车辆运输资质和从业运输资格登记审查，将符合条件的车辆和人员输入宁波市道路危化品运输监管信息系统，准许其在危化品充装企业装运，严把运输车辆关。危化车辆服务登记点全区共有6个，24小时对过往危化品运输车辆进行双向信息登记及车辆检查。自登记点设立以来，累计登记检查危化车辆110余万辆。

　　“通过对进出镇海区的危运车辆实施现场登记检查，结合专线通行方案，有效防范危化品车辆非法经营、违法充装等行为，排查并消除了危运车辆在驶离我区前的安全隐患，达到了危化品车辆充装地的源头现场监管目的。”区道路运输安全稽查大队相关负责人说。

　　二、GPS监控确保运输安全

　　宁波金洋化工物流有限公司作为全市最大危化品物流企业之一，金洋化工在我区率先引入GPS全程实时监控系统，实现危化品物流24小时监控。

　　驾驶员闯红灯、超速以及违规超车等动态监管，一直是困扰危运车辆管理的监管难题。为解决这一问题，我区将企业GPS监控的终端接入全区监管指挥平台实行统一监管。对危运车辆的GPS终端根据承运不同介质产品分高、中、低危三个层次进行升级改造，其中高危车辆安装具有实时摄像的3G视频监控系统，中危车辆安装具备间断式拍照功能的监控系统，低危车辆安装基础的GPS监控系统，全程监管。

　　在GPS监控指挥中心，每位负责监控的工作人员手上均有一本台账，上面详细记录了车牌号、监控时间和监控情况异常等情况。中心对高危车辆、中危车辆和低危车辆分别进行3天、5天和7天的轮回监控。

　　三、齐抓共管系紧安全带

　　2014年9月，可容纳200余辆危化车辆停放的危险品运输车辆综合服务中心开始试运行，这标志着我区在省内率先建立的道路危化品运输车辆安全防控体系补上了最后一块“短板”。

　　“在全区29家危险化学品运输企业中，约三分之一属于只拥有5至10辆危化车辆的规模以下企业，由于缺乏资金和实力，这些企业所属车辆一般选择租用不符合安评标准的场地作为停车场，甚至有的危化车辆在路边随意停放，成为一辆辆存在严重安全隐患的‘流动炸弹’。”该服务中心负责人说。基于此，我区专项建设了占地130亩、投资1.06亿的危险品运输车辆综合服务中心。该中心集车辆性能检测、车辆维修、罐体洗消、停车、物流信息于“五位一体”的功能，为我区及来镇海充装的危化品运输车辆提供全方位服务。

　　针对危化品道路运输安全管理，我区持续全面开展各类专项检查和应急活动。去年8月，区建交局与公安、安监、工商、环保等部门就联合开展为期一百天的全区道路危险货物运输隐患排查整治专项行动。据统计，全区29家危运企业经过检查，共计排查出存在隐患企业27家，安全隐患105条，全部限期整改，其中18条隐患通过重点隐患挂牌督办实现了全面整改。

　　通过专项检查，危运企业安全管理意识明显提升，推动解决了一批危运停车场管理不够规范、危运企业废旧罐车报废难等困扰多年的危运管理难题，并将安全隐患消除在萌芽状态。检查中淘汰了1家经营资质不符的企业，兼并重组了1家小散弱企业。