宁波镇海：从阳台、楼群入手作社会文明大文章——镇海区招宝山街道美丽庭院创建的实践与思考
招宝山街道地处镇海区政治、经济、文化中心，街道辖区总面积20.8平方公里，常住人口8.7万人，总户数32391户。随着镇海新城建设步伐的不断加快，老城提升列入街道党工委、办事处的议事日程,提出了关于绿化家园三年行动方案，努力把招宝山城区建设成为富有立体绿化景观特色的绿色之城、花园之城。为此街道妇联紧紧围绕街道工作中心,把美丽庭院创建作为绿化家园行动的重要工作内容,同部署、同实施，夯实绿化家园创建基础。 一、具体实践： 1、抓宣传倡导，提高居民绿化美化影响力。提高居民思想意识，取得居民的理解和支持，是“美丽庭院”行动能否顺利开展并取得实效的重要保证。街道妇联紧紧围绕街道绿化家园三年行动，通过四项举措扩大“美丽庭院”创建影响力，将宣传教育、做好群众思想工作贯穿于活动的全过程。一是加强领导，强化责任。街道成立了由城建主任任组长的美丽庭院创建领导小组，把美丽庭院创建纳入绿化家园三年行动方案，细化责任，建立健全考核奖惩机制。二是调查摸底，统一思想。2013年街道党工委程振明书记亲自带队到社区调研，上门走访了部分文明楼楼长和绿化爱好者，广泛听取居民群众的意见和建议，并分层召开了居民骨干、楼组长、绿化爱好者及社区书记座谈会，进一步统一思想，明确目标。三是宣传发动，典型引领。街道专门邀请了杭州园林专家为100多名居民骨干举行绿化美化家园讲座，充分利用社区报、LED 、楼群小黑板、版报、知识问答等多种宣传渠道，调动全社会参与支持这项工作的积极性、主动性。设计制作四季花卉种植宣传图册，发放到各社区。街道妇联召开了“美丽家园.巾帼先行”美丽庭院创建推进会。评选了辖区内美丽庭院示范户、精品户；美丽庭院示范楼、精品楼,利用典型宣传引导。四是组建队伍，落实载体。各社区成立了绿化兴趣小组，把社区内喜爱种花的居民发动起来，不定期的组织各类培训、讲座，提高居民的种养技能。还按照季节的变化，为居民选择盆花，上门指导，使更多的居民把种花作为一种乐趣，成为自觉行动。城东社区以推进“家庭节水、庭院美化、楼道整治”为重点，开展了巾帼助力五水共治，齐心共建“美丽家园”活动。车站路社区举行了“巧手种盆栽，家庭初风采”家庭盆栽展示。胜利路社区举办了“美丽家园·绿色庭院”家庭绿化盆景展。后大街社区开展了“比比谁是养绿能手”家庭绿化花卉展。三角地79号文明楼组织了“传承家庭美德，共创美丽庭院”暨“5.15”国际家庭日活动，内容有:绿地认养和家庭盆景展示。同时各社区结合广场活动，把美丽庭院创建活动的目标任务、评选标准及对市民的要求交给群众，形成强大的宣传阵势，努力营造美丽庭院创建良好的舆论氛围。 2、抓协调服务，提高居民绿化美化执行力。美丽庭院创建是街道绿化家园行动的有效载体，是文明城市建设的基础性工作，也是街道打造花园之城的基石。街道党工委、办事处高度重视，确保投入，促进美丽庭院创建各项工作落实到位。一是目标明确。街道利用三年时间完成100块小区庭院绿化改造；培植1000户居民种养阳台绿化；完成10个沿街店铺的门庭绿化；完成100个企事业单位庭院绿化改造；完成长度为1000米的爬墙绿化和长度为1000米的围墙绿篱；完成1000平方的垂直示范绿化。街道妇联围绕街道党工委的总体目标要求,按照“环境卫生整洁、摆放整齐有序、设计布局协调、绿化氛围浓郁、绿色意识强烈”要求，广泛发动居民因地制宜大力开展庭院、阳台、窗台、墙面、栅栏、门庭等立体绿化，培育家庭成员爱绿、植绿、护绿的风尚技艺 。 二是措施有力。街道修改完善了《社区考核管理工作的实施意见》，把美丽庭院创建纳入各社区年度工作考核，制定出台家庭阳台绿化和小区庭院绿化考核奖励办法，进一步激发社区工作的积极性。落实美丽庭院创建专项资金，在有限的财政资源下，积极整合，拓宽筹资渠道，合理安排资金，尽量把有限的财政资金用在最迫切、最需要的地方去，让每一分钱都发挥最大效用。三是部门配合。街道城建服务中心是绿化家园行动的主管部门，主动把美丽庭院创建纳入街道绿化家园行动之中,积极帮助指导街道妇联开美丽庭院创建, 精心安排、主动协调、出谋划策、密切合作，使美丽庭院创建工作扎实有效。 3、抓综合治理，提高居民绿化美化吸引力。为加大推进美丽庭院创建工作力度，从今年起，街道推进“三改三绿三清”打造“清爽招宝山”。三改三绿三清”就是改造老小区、背街小巷和城中村改造工程。三绿就是推进小区庭院绿化、家庭垂直绿化、边角死角绿化的建设和整治。三清是实施清爽庭院、清洁楼道、清绿阳台行动。街道整体推进、分步实施，切实做到部署到位、力量到位。一是广泛发动企事业单位，大力开展门庭、围墙、栅栏绿篱立体种植，目前共有32家单位、26个小区共3600米围墙完成了垂直绿化工作。二是广泛发动居民阳台、小院绿化。街道妇联开展了“美在家庭、美在社区、美在庭院”和“阳台绿化、居家美化、楼道净化、环境优化”为主题的美丽庭院创建。街道还投资500万元，在红房子小区和西门小区居民楼进行试点，对居民楼的外墙、楼梯进行维修、粉刷、改造，拆除居民防盗窗，统一安装手拉式防盗窗、雨棚、花架，涉及529户居民，在此基础上，推进家庭阳台绿化、庭院绿化，目前两个小区的阳台绿化工作正在积极推进。三是动员沿街商铺积极参与门庭绿化，到10月底，清川路、胜利路、鼓楼西路、城河路、西长营弄、聪园路店铺绿化工作将全部完成，使近81家店铺焕然一新，形成了一道靓丽的风景，受到过往居民好评，有些观望的店铺老板，主动向社区提出要求绿化。四是街道、社区发动绿化骨干，共同设计搭建居民小区庭院示范绿化小品，目前已建成四方小区、西长小区等54个绿化示范点，已经完成4243平方米的小区庭院绿化改造。 4、抓榜样示范，提高居民绿化美化带动力。街道妇联配合街道绿化家园行动，继续开展美丽庭院自主申报创建工作，并将美丽庭院纳入“文明家庭”、“绿色家庭”、“文明楼群”等各类评选条件中，目前街道内有15幢文明楼认定为区级美丽庭院示范楼，有5幢文明楼认定为区级精品楼；有区级美丽庭院示范户70户，精品户11户。总浦桥社区施建国家庭评选为省级最美庭院；城东社区金塘道头15号楼，在楼长郁振玮的带领下，楼道四季如春，春意盎然。胜利路社区依托文明楼住户李建国的盆景园，组织楼群居民护绿、浇水，2幢标杆楼创建成为美丽庭院精品楼。同时各社区充分发挥榜样示范带动作用，开展了美丽庭院、绿色家庭创建工作，倡导户户有盆景，家家有绿色，增强家庭环保意识。一是普遍召开了美丽庭院创建表彰会、座谈会，经验介绍、种植培训。二是绿化兴趣小组定期举办各种沙龙，相互探讨、传授技术。三是自己动手、育苗栽培，把培育出来的幼苗、有机泥土发放给小区居民。上门指导，做到花一起种、肥一起施、病一起治，增强居民种花绿化的信心。四是组织居民到示范户、精品户家参观，提高居民绿化美化的兴趣。到目前，城东社区成功创建为省级绿色家庭创建示范点，市级绿色家庭创建示范点3个；区级绿色家庭创建示范点3个。省级绿色家庭9户；市级绿色家庭18户；区级绿色家庭150户。美丽庭院创建是一项长期、艰巨的重要工作任务，我们清醒地看到，对照美丽庭院创建目标，依然还存在较大的距离。 二、主要问题： 1、思想认识上还有距离。个别社区领导还没有真正把街道美丽庭院创建工作摆上议事日程，思想上不重视，工作职责未落实。 2、工作格局上还未形成上下联动的局面。特别是在小区居民防盗窗拆除过程中，由于工作难度大，居民思想上有抵触情绪，因此推进缓慢，影响了美丽庭院创建的进度。 3、宣传督查上还不到位，社区之间存在不平衡性。街道美丽庭院创建宣传力度不够，还没有真正唤醒居民的自觉行动，特别是商铺绿化社区工作力度相差很大；商铺绿化养护难、压力大、督查不够有力，养护长效机制还未形成。 三、几点思考： 1、明确目标、有序推进。 确定目标。在总结创建经验、分析存在问题、征求基层意见的基础上，明确社区美丽庭院创建的目标任务,发动居民从阳台、小院着手，参与美丽庭院创建；每个社区每年确定一定数量的家庭参与阳台绿化，确定1条沿街店铺开展门庭绿化试点，通过3年时间，初步实现景观特色的绿色之城目标。 加强指导。街道要专门成立绿化家园行动办公室，专人负责、牵头协调。建立“四个一”（即一个绿化配送基地、一个绿化家园社会组织、一支绿化辅导志愿者督查队伍和一个种植技能培训辅导工作站）工作机制，加强对社区美丽庭院创建的指导，不断增强工作的自觉性，形成齐抓共管的格局。 2、注重宣传、营造氛围。 形式多样。利用短信、微信、微博、远程教育系统、数字电视平台等现代化传媒方式，举办美丽庭院讲座、图版展、编演小品等，大张旗鼓营造美丽庭院创建良好氛围，从要我种花到我要种花转变。 围绕中心。将美丽庭院建设与五水共治、“三改三绿三清” 等中心工作相结合，创新载体，务求实效，扎实推进美丽庭院创建工作。联合各中小学开展“小手拉大手”活动，通过学校与社区、学生与家长互动，共同创建美丽庭院。同时组织巾帼志愿服务队上门宣传、入户走访，开展“家庭一平米小菜园”试点，培育居民养绿、种花、种菜的情趣，将美丽庭院创建与居民生活密切的结合起来，增强创建活动的实效性。 3、完善督查、落实长效。 完善社区督查机制。种是形式，养是关键。各社区要建立一支由绿化兴趣小组成员和巾帼志愿者代表组成的美丽庭院创建绿化督查员队伍，履行好三方面职责：上下合力、及时反馈、建言献策。以日常监督为主、定期督查为辅，采取就近就便、结队督查的原则，按照美丽庭院标准，每周一次对小区绿地、商铺、阳台等绿化进行督查，发现问题，及时整改。 完善街道督查机制。街道每季一次督查，采用明查与暗访、座谈、实地抽查等方式，督查社区美丽庭院创建工作。在此基础上，确立检查后必反馈、反馈后必整改的检查结果跟踪制度。同时根据督查情况，评选年度美丽庭院、绿化示范街、最美店铺、先进绿化兴趣小组、优秀绿化督导员等，并与各社区考核挂钩，形成长效机制。 4、凝心聚力，创新载体。 发挥社会组织作用，由社会组织承接街道美丽庭院创建工作。通过定点、定人、定时间开展绿化家园、美丽庭院帮扶和指导工作，通过宣传教育、指导督查，互相学习、结对帮助、家庭竞赛、微信晒庭院、图版展示等活动，精心组织、健全机制、狠抓落实，最终实现绿色之城、花园之城目标。（宁波市镇海区妇联） 栏目：调查研究 编辑:王 露
