铁腕打造慈溪治水“升级版”

作为典型的平原地带，长期以来，慈溪饱受缺水之苦、污水之困，人均水资源只占全省的1/4，全国的1/5，60%的饮用水靠境外引水，是宁波最为典型的结构性缺水地区，几年前甚至连水质五类及以上的河道也很难找到，治水形势迫在眉睫。

慈溪历届领导班子高度重视治水工作，在治水方面的资金投入越来越大、所花的精力也越来越多。早在2013年6月，该市就在全省率先设立治水专门机构，启动水环境综合治理三年行动计划，通过截污清淤、清水环通、生态修复等工程“十箭齐发”推进水环境治理，三年内累计投入资金近75亿元，完成115条“三河”治理，劣Ⅴ类水质占比下降近75%，成功创建省“清三河”达标县市，获得省“五水共治”的最高荣誉“大禹鼎”。

慈溪经济总量大、人口密度高、环境容量小，治水任务依然繁重，今年要实现“市控劣Ⅴ类断面7月底完成剿灭、县控劣Ⅴ类断面10月底完成剿灭、年底完成上级下达劣Ⅴ类水体剿灭任务”的目标。面对省市“五水共治”更高要求，慈溪要以背水一战的狠劲、敢啃硬骨头的干劲、久久为功的韧劲，全力锻造治水铁军，奋力打造新一轮三年治水行动“升级版”，助推慈溪新型城市化建设。

要以推进污水零直排区建设为抓手，实现从“面上治水”到“源头治水”的升级。去年慈溪率先开展涉水行业规范排水专项整治，7161家企业完成整改，打响了“污水零直排区”建设“第一枪”。今年该市将抓住截污纳管、源头管控、规范排水三个重点，大力开展工业污染、农业农村生活污染、涉水行业三大专项整治，确保所有排污口整治销号，所有工业集聚区实现污水零直排。今年计划再投资40亿元，新建污水管网200公里，新增农村生活污水治理项目50个。在对现有3个污水处理厂进行工艺提升和提标扩容的同时，再新建2座污水处理厂，使污水日处理能力从23万吨提高到43万吨。

要以推进区域转型发展为契机，实现从“单一治水”到“全域治水”的升级。要剿灭劣Ⅴ类水必须向落后的生产生活方式开刀，要坚持五大发展理念，抓住治危拆违和小城镇环境综合整治有利时机，加速推进区域产业转型升级，坚持以拆助治、水岸同治，全面实施总投资170亿元的新城河区块改造开发，大力推进沿河危旧房治理和违法建筑拆除，确保全年完成房屋征迁106万平方米，拆除违法建筑190万平方米，进入省级无违建创建先进县市行列。大力推进“腾笼换鸟”，整治、淘汰、改造“低小散”企业2000家以上，对环保设施管理、排放不达标企业一律关停整治，努力根治劣Ⅴ类水源头。

要以发挥万名河长力量为动力，实现从“政府治水”到“全民治水”的升级。剿灭劣Ⅴ类水是一场歼灭战、持久战，该市将由四套班子主要市领导和乡镇党政“一把手”领衔，包干治理劣Ⅴ类断面河道，充分发挥各级河长作用。坚持“治水为人民、治水靠人民”，深化“十百千万”全民治水制度，发动万名护水志愿者、民间河长、企业河长、环保组织等社会力量积极参与，借助新媒体拓展群众投诉举报渠道，创新方式鼓励民间资本参与治水项目，形成上下同欲、合力治水的良好局面。

（来源：浙江省科技厅   作者：宁波市科技局）