"黑钢瓶"为何屡禁不止？历史违建为何久拆不掉？

商报讯 （见习记者 葛玲燕 通讯员 季轩） 城市在发展，人们对生活品质的要求也越来越高。如何推进城市科学化管理？这是“公述民评”第三场面对面电视问政所要讨论的问题。

电梯安全如何保障？瓶装液化气销售实名制落实得如何？如何将违章建筑真正“清零”？在第三场问政现场，市安全监管局局长王辉、市质监局局长邵新华、市建委主任丁狄刚、市城管委副主任赵美英、市城投集团副总经理吴晓甦，以及各区县市相关领导，将针对以上问题，回答民评代表的提问。

“黑钢瓶”事件为何屡禁不止？

从今年7月1日开始，城管部门就规定，在杭州主城区销售瓶装液化气要进行“实名登记”。“实名登记”的目的，是让销售情况可以追溯，建立起人、瓶、地“三合一”的信息平台。而在实际操作中，“实名登记”情况却让人大跌眼镜。

视频中，记者暗访发现了很多问题。比如，一些中小企业根本没有落实“实名登记”。江干区发现了许多“问题钢瓶”。“我们回去马上召集质监、安监、运管，包括属地，举一反三去查。”江干区副区长王卫安承诺，除了对罐装煤气安全加强宣传和巡查，还要制定群众举报有奖制度，进行智能化监管。

暗访中还发现一个问题，即负责液化气销售实名制的是城管，而负责罐装的是质监部门。但由于这两个部门依据的法规不同，给执法带来了很大困惑。针对这个问题，市质监局局长邵新华和市城管委副主任赵美英纷纷表态，在查处时要明确分工，做好部门的协调统一。

那么跨区域的违法行为该怎么处理？对于非法充气行为，主城区的主管部门是城管，而各区县市则由建设部门来监管。“我想有些是法律法规的瓶颈，有些是我们工作协作的机制。”赵美英表示，“黑钢瓶”的整治不仅是一个民生问题，还是一个安全问题，针对跨区域违法行为，他们一定会认真研究出一个协调机制，以打破法规瓶颈。

温州村的历史违建为何久拆不掉？

浙江大学紫金港校区东侧的城北商贸园又叫温州村，是典型的商住一体小区。可就是这表面风平浪静的小区，却是拆违时一块难啃的硬骨头。今年上半年，几乎一抬头，都能看到每幢楼顶的违建。

据了解，温州村的违建已经有十几年历史了。为什么那么难拆？就像视频中反映的：5楼的业主同意拆了，可是拆完之后，雨水就会顺着拆除后留下的大缺口一路灌下来，影响下面住户的正常生活。而显然，无论是5楼业主还是楼下住户，没有人愿意为拆违后的修缮买单。

“受益者只是顶层的少部分，但大部分人都是不堪其扰。”西湖区副区长朱欢表示，到10月20日左右，温州村的这些违建已基本拆除。目前只剩下一些修缮工作，比如隔热、防水，以及邻里之间的一些矛盾等。

面对拆违，现场还有很多民评代表提出了自己的意见。如何及时治理，并形成一个长效管理机制？这是民评代表们提出最多的问题。“不能把问题养大了再来处理。”现场评论员刘雪松提出，城市管理的科学化，就是不能单兵突破，而是要讲究有序协调、法制和精细，要防止单个部门努力，但整体效果漏洞百出的情况。

重复开挖的损失谁来承担？

“甬江路区块改造方案是秋石四期工程完工后才决定的吗？若不是，为什么不趁该工程施工时一并进行呢？重复开挖的损失谁承担？你们是否知道新建改建扩建的城市道路交付使用5年以内不能开挖的。”现场，一民评代表的提问直指上城区。

明明是违法的，四天之内发现了，四个多月没解决，最后开出来的罚单还是最小责任的一方，这让很多百姓难以理解。上城区副区长周国如表示，会后，他们愿意与民评代表再次沟通，并把其中涉及到的责任划分清楚。

为什么总是有人被电梯夹到？

针对电梯事故，市民们也有话说。比如现场就有民评代表提出：建议每一个老旧电梯里都挂上责任人的名字以及定期维保的质量情况。让每一个在电梯上下的居民感到放心、安心，而且能够加强监督，及时举报。

市质监局局长邵新华回答，新的《电梯安全管理办法》12月1日起就要实行了，里面对电梯责任人及电梯保养等都有明确规定。

评论员刘雪松表示，城市管理的很多问题，都可以通过大数据来反映。各部门都要把权利的大脑转移到敬畏大数据的城市大脑中来，只有作风和科学两个问题都到位了，很多问题就都会迎刃而解。