【新时代 新气象 新作为】一张图管二十年 绘就美丽金星——开化县华埠镇金星村农房管控的成功经验

　　开化县华埠镇金星村座落于205国道旁，距华埠集镇3公里，行政村所在地有134户。村党支部书记郑初一作为全省国土资源系统行风政风监督员，深知规划管控的重要性，20年来，带领村两委班子，尽心履职、凝心聚力，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，严管农民建房，提升农居风貌，优化人居环境，实现了“院院有阳光，家家通小车”，绘就了和谐、幸福的美丽金星。

　　 尊重规划，一张手绘图纸管用20年。 该村高度重视村庄规划，早在1997年农村建房热潮初起时，村两委集思广益，多次开会研究听取村民意见，结合村实际需要，手绘完成了《金星中心村村庄道路规划图》，确定了“五纵四横”的村庄路网和建设格局。“农村规划农民画，农民房子农民建”，地方政府尊重群众的首创精神，协助邀请上级领导和浙大教授实地考察指导，提高规划的品位。该村把“手绘图”列入村规民约，不得轻易更改、绝对不能违反，保证了规划的严肃性和权威性。20年来，村干部一任接一任，但农房审批、村庄整治等都以手绘图为依据。

严格管理，一个岗位全权总负责。加大对全村农民建房管控的领导，明确由村委会主任负责农村建房管控工作，包括村支书郑初一在内的其它村干部从不干涉。有不同意见的事先沟通，重要事项开会研究。能不能建、怎么建等一切与建房有关的事项，最终都由村主任表态、执行，从而真正做到了“建房审批一支笔、政策解读一个口径、处罚标准一个尺度”。

　　 公正公平，一个标准尺度量到底。 建房审批、违规处理等事项都要村主任提交集体开会决策，并且实行全过程上墙、上榜公示，接受群众监督。任何人任何违建行为处理都要公示，一碗水端平。引进网格化管理机制，村干部不但要以身作则，带头执行三改一拆、一户一宅等政策规定，还要包发现、包处理亲朋好友的违建行为。加大管理力度，新出现的违章建设，坚持一拆到底，不给备选项、不让钻空子，禁止变相合法化，避免造成新的无序和混乱。

　 　认真负责，一双勤腿跑遍村角落。 村主任经常到各自然村巡查，一有苗头及时劝导、制止，向农户宣传建房政策，帮助分析利害关系，把责任扛在肩上，把问题放在心上，把违建消灭在萌芽状态。帮助建房户调解各类纠纷，让农户开心建房、顺利建房、和谐建房。现金星村是在2010年由原金星村和毛家坎村合并而来，之前毛家坎农户建房管理相对较弱，建房户因为滴水沟、层次、高度、修路等和邻居产生矛盾在所难免，农房协管员不等不靠不拖，近6年主动上门了解情况、调解各类建房纠纷不下100回。

　　 耐心细致，一份真情赢得众民心。 村干部把村民当亲人，自掏腰包为建房户送上一份真情。建房开工时送上一条肉，借机宣传政策；上梁时送上一条烟，借机提醒农户；乔迁时少不了一个小红包，加深感情、增进理解。农户建房有需要的，干部能帮就帮，让农户少跑腿、少花钱。2016年“大干三个月，环境大提升”行动期间，为赶时间、赶进度、保质量，村干部更是分组分批上门宣传政策、入户听取意见。通过耐心细致的工作，村民对政策的了解更加准确、全面，形成了干部有责任、村民有意愿、村貌大提升的良好局面。

  开化县国土资源局