金华：敢叫旧貌换新颜

　　一头连着城市，一头连着农村。建设美丽浙江，小城镇不能“掉队”。去年9月，浙江循着“八八战略”路线图，率先开展小城镇环境综合整治行动，力争用３年时间，使之成为人们向往的幸福家园。俯瞰浙江大地，美丽小城镇的故事正在精彩上演。

　　“千古风流八咏楼，江山留与后人愁。水通南国三千里，气压江城十四州。”这是著名女词人李清照描写金华胜景的诗句。自古以来，金华秀丽的风光和纷呈的史迹，就赢得不少名人雅士的青睐称赞。如今，乘着小城镇环境综合整治的东风，按照“走在前列、共建金华”要求，金华紧扣“四四六”和“一年立标杆、两年求突破、三年出形象”的目标，勠力同心、创新举措、强势攻坚，全力推进小城镇环境综合整治步入快车道，跑出加速度。

　　截至2017年6月，金华市131个纳入整治范围的乡镇均已完成整治规划批复和备案；计划实施项目总数2274个，已开工1705个，开工率74.98%；项目计划总投资257.27亿元，已完成投资85.23亿元，投资完成率33.13%。2017年计划达标乡镇实施项目总数963个，已开工832个，开工率86.40%；项目计划投资111.02亿元，已完成投资63.11亿元，投资完成率56.85%。项目开工率、投资完成率均排全省前列。

　　为全效推进整治行动，金华市小城镇整治办直面实践操作中的难题，在各地探索、试点基础上，不断总结经验做法、发掘模式标准。截至目前，已先后编制了多项整治操作手册、规划标准文本、建设标准，制定了小城镇环境综合整治规划“望、闻、问、切”回头看工作法、加快推进全市小城镇“线乱拉”治理工作指导意见等，让各专项整治有章可循、有的放矢。

　　为全力全速推进整治行动，金华市小城镇整治办创建了“3+X”督查、组团指导等督导机制，逐步形成了制度化、统筹型、渐进式“督导体系”；创设并实施“婺州沙龙”组团服务和“专家驻镇”系统帮扶，为乡镇提供“订单式”指导服务，通过聘请省级、市级各领域专家驻镇蹲点，帮助乡镇协调解决规划设计、项目建设、质量管控等技术性、操作性事项及管理问题，以服务促整治。

　　小城镇环境综合整治事关经济社会发展大局，是建设美丽金华的重大举措。“绝对忠诚、勇立潮头、敢打硬仗、能打胜仗”的金华铁军精神，更彰显金华誓将打赢这场攻坚战，使小城镇真正成为百姓向往的更美丽、更宜居的幸福家园的坚定决心。

　　 婺城：立足实际显特色 创新精神促整治

　　婺城区小城镇环境综合整治总体规划，旨在充分挖掘婺城自己的优秀传统文化和人文底蕴，打造一批风格迥异却又能处处体现“婺城招牌”的特色小镇。例如，将打造为“婺窑非遗特色小镇”的雅畈现在已然成为婺城小城镇的一张金名片；竹马在入乡口利用废旧砖瓦制作文化墙，设计驿站式竹马馆；莘畈以山、水、石、竹构成镇口小品，设计新颖的“柴火架”供村民使用，很是接地气。

　　同时，婺城还积极整合行政执法、派出所等部门力量，推行“两站三员”试点，创新实施“妇女街长制”“周末菜园”，不定期开展“三最三美”等竞赛活动。婺城全区按照“一加强、三整治”的工作要求，紧密结合婺城实际，制定了“三年整治计划”，开展了六个专项行动和百日攻坚行动。如今，12个列入整治的小城镇整体面貌已经焕然一新。

金东：环境整治立基础 生态建设拓内涵

　　今年以来，金东区共清理卫生死角4510余个、垃圾7200余吨，整治占道经营4845处、拆除乱搭乱建1590处、取缔流动摊贩3580处，集镇环境卫生和秩序得到较大提升。

　　在洁净小镇的基础上，金东以项目为抓手，3年共安排整治项目282个，总投资54.6亿元；其中，区本级6个乡镇181个项目，总投资20亿元。7月10日，总投资3.62亿元的30个项目集中开工。

　　金东坚持“一镇一特色”，充分挖掘每个乡镇的生态、文化、产业、区位等特点，突出集镇入口、步行街巷、休闲空间、滨水廊道、老街、历史建筑等重要节点，强化地方元素、历史文化和特色产业的展示，将这块“文砖”也“砌”入其中，让每个小城镇都有灵魂，叙说精致的小城故事，加快推进金东新型城镇化的蝶变。

　　 兰溪：一镇一品 多规融合

　　自小城镇环境综合整治行动开展以来，兰溪市相继实施了环境卫生整治百日攻坚行动、城镇秩序整治、“低小散”整治等，同时因地制宜编制规划，实行整治规划与土地利用总体规划、生态环境功能区规划、历史文化保护规划相衔接，多规融合。充分利用优势，挖掘本地特色文化，引进业态和投资，发展特色产业，一镇一品。

　　为保障小城镇环境综合整治行动有序实施，兰溪市围绕技术、资金、服务等要素保障建立了“三平台一机制”，即技术支撑平台、资金保障平台、综合服务平台以及“片长制”，出台了《小城镇环境综合整治行动驻镇指导员实施方案》等工作机制。

　　据了解，兰溪市今年计划实施小城镇环境综合整治项目221个，总投资12亿元。目前，已完成108个项目的施工图设计，占全年整治项目的49%，已开工52个项目，投资额约1.6亿元。

东阳：规划引领 治建结合 产业植入

　　东阳市以“影视旅游名城、经济文化强市、生态宜居东阳”为目标，扎实推进整治项目建设，持续改善生活、生态、生产环境。截至目前，设立整治项目614个、清理集中整治垃圾3000余吨、新建停车场26个，整治乱停车4746处、乱堆物2648处、乱摆摊4390处、乱开挖62处、违建373处、乱竖牌766处。

　　东阳市邀请专业设计单位以“一村一团队”的模式参与规划设计，通过充分挖掘村庄文化底蕴，切实打造“一村一品一特色”，努力推动形成面上有美感、线上有特色、点上有精品的小城镇环境；强化整体风貌规划管控，注重物质和非物质文化遗产保护，做到在拆中保留肌理、在建中融入产业、在治中保护生态；坚持产业建镇，打造具有可持续竞争力的产业生态；建立健全长效管理机制，深化城管执法体制改革，推动现代城镇治理体系建成。

　　 义乌：搭建大平台 打造新引擎 推进大转型

　　义乌市紧紧围绕建设世界“小商品之都”的战略目标，抓住全国首批城市设计县级市唯一试点机遇，全面打响整治攻坚战，推动小城镇“华丽转身”。全市共确定整治项目276个，目前已开工250个，开工率90.5%；计划投资额24.4亿元，已投资11.2亿元，投资率46%。

　　“规划先行、谋定后动”。义乌市完成省级达标“9镇街+2村庄”规划编制，其中，5个获省级优秀规划方案；按照“清洗清理、上漆上架，遵循肌理、保留韵味”的原则，全面推进小城镇沿街立面整治；深化“街长制”机制，动员全社会力量参与整治行动；开启智慧治理模式，率先在佛堂镇设立“智慧治理指挥中心”，利用高科技平台，创新“互联网+整治”模式；坚持拆改结合、拆建结合，重新整合了义亭镇老工业区中的125亩厂房，为新产业植入谋划出600余亩空间，全市关停、搬离落后产能企业1692家。

　　 永康：坚持“项目为王”

　　做好“五篇文章”

　　永康市坚持“项目为王”，按照一个集镇规划、一个实施方案、一个集镇中心、一条美丽大街、一个现代农贸市场、一条最美河流的“六个一”要求，集中精力做好“项目、生财、出彩、做强、和谐”五篇文章。

　　在资金方面，市财政从今年开始至2019年投入5亿元，专用于全市小城镇环境综合整治工作。同时多渠道筹措资金，突破项目融资瓶颈，古山镇成功牵手央企中国十七冶集团，进行PPP模式开发，首期投资达53.61亿元；西峰街、古山大道等重要节点的风貌提升工程采用EPC模式进行运作，总投资超过9000万元；在土地方面，出台《永康市城镇低效用地再开发工作实施方案》等政策；在技术方面，建立专家服务团制度和贯穿全年的多层次培训计划。下一步，永康将着力在“四个强化”上下功夫，确保小城镇环境综合整治“三年任务两年完成”。

　　 浦江：规划先行

　　战法开路 创新引领

　　浦江县根据“水晶之都、田园新城、诗画浦江”的要求，以“一年显效、两年完成、全省标杆”为目标，通过“部门先行、规划引领、勇于创新、三生融合”四大战法，全域推进小城镇环境综合整治工作。截至目前，全县188个整治项目已开工104个、完成14个，开工标段198个、完成44个。

　　围绕规划设计、工程招标、资金管理、项目审批、廉洁建设、安全生产、工程质量和考核标准等内容，浦江出台了一系列政策，形成一整套浦江特色的“小城镇环境综合整治政策文件”；围绕“镇区景区化，景区全域化”的目标，浦江县深化环境卫生十佳村、十差村“双十”评选机制，创新提出“联村、联乡（镇）、联区”整治理念。同时，浦江提出2019年全域创建国家卫生乡镇的目标，并全域巩固“两路两侧”和“四边”区域整治成果，全力打造“浦江符号”。

　　 武义：“引”“治”“建”

　　力促绿色转型美丽富民

　　武义县小城镇环境综合整治行动，精心做好“引”“治”“建”文章。加强规划引领，实施多规融合，优化实施整治项目，一期投资23亿元，打造一镇一风情、一镇一特色；持续开展环境卫生整治、“道乱占”“车乱开”“摊乱摆”“线乱拉”整治；积极探索建立网格化管理、“街（路）长制”督查等长效整治机制。

　　通过整治，武义的小城镇正在发生蝶变，有力地促进了全县绿色转型和美丽富民。工业强镇桐琴镇成功入选全省第三批小城市培育试点行列，引入林柏、欧欧动力、凯佩斯等6个新动能企业项目，总投资5亿多元；西联乡打造特色城镇，成功签约总投资8000万元的浙中户外主题公园项目；古镇俞源通过乡容镇貌整治，历史文化名镇风貌重新显现，旅游产业爆发式增长。今年上半年有9批、2000多人次海内外学子前来游学，接待游客超过6万人次，是去年同期的两倍多。

　　 磐安：坚决打赢

　　“四清零”攻坚战

　　磐安县以“四清零”为突破口，全力打好集镇村环境整治攻坚战。“四清零”是指集镇村的违建房、危旧房、附房和一户多宅要实现全面拆除清零目标。通过“拆”，拆出空间，拆出环境；再通过“建”，加强节点景观等整治，全面提升小城镇颜值。

　　磐安县先后3次召开全县集镇村“四清零”工作现场推进会，6月8日，第一轮35万平方米的拆除目标全部完成。在第二轮“四清零”行动中，截至7月25日又拆除4.8万平方米。

　　磐安县坚持以拆促整治、以整治优环境，县整治办联合县农办、县妇联等部门组成专家服务团下乡指导，结合各集镇村特有的历史文化印记，根据乡镇需要提供“点单服务”，努力让美丽庭院、农户垃圾箱、农村墙体、村口景观成为一道道风景，彻底告别破烂旧农村，迎来美丽新家园。目前，45个集镇村完成粉刷赤膊房53万平方米，实施美丽庭院700多个，节点改造86处，文化墙132处。