保卫青松 金华全力扑灭“不冒烟的森林火灾”
日前，金华市林业局党委副书记、副局长陈昌华带队到兰溪市柏社乡和武义县柳城镇，深入山林检查两地松材线虫病治理情况。今年，金华市林业局创新党建引领“三服务”“三联系”载体，其中有一项就是联系乡镇督导松材线虫病防治。
松材线虫病被喻为“松树癌症”，作为维持国土生态安全和森林蓄积的“顶流”树种，近3年，金华市枯死松木数量巨大。金华现有松林346万亩，约占林地面积1/3，但目前全市9个县(市、区)、140个疫点乡镇的松林，皆存在不同程度的松材线虫病疫情。“去冬今春，在市县两级共同努力下，全市松林的松材线虫病感染率得到有效控制，2021年全市枯死松树较2020年同比下降28%。”金华市林检站站长丁振浩说。
一、一人联一乡，督导全覆盖
金华市委、市政府历来高度重视松材线虫病联防联控，组建市、县两级松材线虫病防控工作指挥部，落实松材线虫病疫情防控党政责任制，结合林长制实施，将林业有害生物防治纳入林长制巡查监督内容，制订相关考核评价体系。
金华市林业局党委多次研究部署防控对策，局领导带队深入松材线虫病防治现场指导，结合生态廊道和森林质量精准提升工程建设，统筹推进防治工作。“我们组织局系统140名领导干部联系全市140个疫点乡镇，一人联系一乡(镇)开展督查指导，实现督导全覆盖。”陈昌华介绍。
另外，全市9个森防检疫机构每年对35名专职森检员开展业务培训，并推行技术人员分片“挂包”责任制，全覆盖开展防治技术指导，除治方式由清理疫木“一枝独秀”向打孔注药等“多管齐下”综合防控转变。
二、投入超亿元，执法在林间
金华严格落实资金保障，将松材线虫病防治资金全部纳入财政预算，财政资金投入从2013年的1800多万元增至今年的1.2亿元。有了资金保障，林业部门严把死树清理关、除治质量关、综合防治关、疫木利用关“四道关卡”，从严规范清理疫源，质量标准上由“数量型”防控向“高质量”防控转变。同时，金华各地林业部门创新探索绩效防治机制。金东区和永康等地试点以乡镇为单位开展3年一次的防治绩效承包，保证除治质量，由“一清了之”向“清理绩效考核”转变。
金东区林业有害生物检疫站站长喻荣林说，以往都是每年发包，每年清理1次枯死松树，现在3年为单位发包一次，每年都明确下一年度枯死松树下降的比率，并做到全年青、全年清、全域清，使防治工作更深入、更有计划性和系统性，确保枯死松树数量“断崖式”下降。另外，各地林业部门有序开展检疫执法工作，严控松材线虫病的疫情输入。近日，武义县林业局根据《浙江省松材线虫病防治条例》依法没收了新宅镇某锯板厂擅自收购加工存放的一批松木及其制品，并对经营人吕某某作出罚款1万元的处罚。这是金华市开展木材加工厂检疫执法大检查，促进松材线虫病防治的一个缩影。
今年，金华市共开展执法行动36次，出动执法人员176人次，检查涉松企业77家，立案查处检疫违法案件7起。林业部门还会同相关部门加大松木及其制品的行政联合执法检查力度，并与公安部门行刑衔接，不定期会商，联合查办涉疫案件。
三、科技出战力，永康当标兵
永康是全省首个松材线虫病综合治理示范市，也是金华防治松材线虫病的试点县市。在防治手段上，永康实现了由传统人工防控向数字化防控转变。今年，永康投入170万元在全省范围内率先建立“智慧森防”管理平台，开展“空天地人”四位一体疫情普查，形成精确到株的松材线虫病疫情分布图，疫情普查准确率达90%以上、疫木坐标定位误差1米以内。
“通过智慧森防平台，我们可以将松材线虫病疫情数据叠加到森林资源一张图中，绘制三色图实现对疫木的动态管理，实现对松材线虫病数据统计分析、疫木消长管理。”永康市森林病虫害防治检疫站站长王政懂说。永康建立疫木清理留痕管控体系，通过定位头盔，实现作业人员、管理人员定位留痕；通过车载定位器，实现疫木运输车辆的定位留痕，从而达到对疫木清理全过程闭环管理。同时，永康还建立了疫木智能监控体系，设置高清探头实现组网监控，确保对非法运输松疫木车辆、盗采松疫木等进行24小时智能识别和自动报警。有了智慧平台，永康枯死松树减少42%，其中有2个乡镇(街道)下降超过80%，得到省林业局充分肯定。
值得一提的是，金华还建立横跨地域、纵贯行业的联防机制，筑牢全民协同防治基础。针对松林资源体大面广、且作为全国性综合交通枢纽交通发达，松材线虫病检疫封锁难度很大等难题，金华市创新县域间定期或不定期开展联防，共享疫情信息，共同研判疫情防控形势。相邻疫区边界联动、同步除治，同步排查隐患，交叉开展成效检查，实现由县级“单打独斗”向市域“联合作战”转变。
“通过防治一条小小松材线虫，让干部进山入林实战练兵，借力林长制实施，推动党建与业务、职能与队伍深度融合以及‘三服务’‘三联系’活动走深走实。我们有决心和信心打赢这场旷日持久的青松保卫战。”陈昌华说。
(金华市林业局)
