坚持六个“更加重视” 以新理念引领四川档案工作新实践

14.03.2016  17:58
    党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和四川省委十届七次全会通过的《中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》,充分彰显了以新理念引领新发展的战略思维。我们要全面、准确、深入地把握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措,积极践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,将其贯穿于档案工作全过程、各方面,坚持6个“更加重视”,以新理念引领四川档案工作新实践。

        一要更加重视档案法治建设。科学规划和推进档案法规体系建设,围绕党和政府中心工作,调研制定有关服务经济建设和社会发展的业务文件,努力做好《四川省国家档案馆管理办法》配套制度建设,全面推进档案法治建设,依法加大档案管理违法违纪案件查处力度,进一步健全完善档案行政执法机制,大力推进依法行政,制定中长期档案法制宣传教育规划,加强档案法律法规的学习宣传,不断提升全社会档案法治意识,大力推进档案治理法治化,基本形成依法行政、有效监督、高效服务的档案法治体系,努力提升运用法治思维和法治方式治理档案的能力与水平。

        二要更加重视档案服务工作。在服务党和政府中心工作、满足人民群众需求的基础上,高度重视档案资料、现行文件的资源整合和开放共享,创新档案利用服务模式,推进各级国家综合档案馆依法开放档案,加快档案信息资源整合与共享进程;积极服务经济社会发展,抓好机关和企事业单位、重点建设项目、农业农村、城市社区、产业园区等的档案管理,深入推进扶贫开发档案工作,扎实做好建立县、村、户扶贫档案工作,切实加强扶贫开发项目档案管理,积极开展民生档案“异地查档、跨馆服务”;着力深化档案文化建设,根据工作需要,配合各项重大活动和重点工作,深入挖掘档案信息,做好档案资政服务,充分发挥档案文化功能,积极开展档案馆日、公众开放日等活动,编辑档案读物,开展历史研究,在有关媒体开设档案专栏,做好档案文献遗产申评工作,积极服务社会主义文化建设。

        三要更加重视档案基础业务。以重大活动档案、民生档案、地方特色档案为重点,不断充实、丰富和优化馆(室)藏档案资源,在建档工作全面覆盖、档案收集齐全完整的基础上,充分重视新领域、新载体档案的应归尽归、应收尽收,进一步加强机关、团体、企事业单位和农业农村、城市社区档案的形成管理和过程控制,有效推进档案资源体系建设;全面加强档案基础业务指导,加强和推进重大建设项目档案工作、民生档案工作,继续推进档案工作规范化管理,建立健全档案业务规范化考核机制,进一步夯实档案基础业务工作,依法加强档案保管、鉴定和开放工作,不断提高档案基础业务水平。

        四要更加重视档案信息化建设。把积极稳妥推进数字档案馆(室)建设作为推动档案行业技术转型的重要抓手,不断创新档案信息化管理模式,按照“统筹规划、循序渐进,项目带动、重点突破,需求导向、保证安全,合理适用、稳步实施”的原则,紧紧依靠国家和当地信息化基础设施建设环境,充分利用各种政务网平台、公众网平台以及各类网络资源,以先进的信息技术为手段,集成建设适应本地区本部门本单位一定时期内数字档案管理需要的网络平台,开发应用符合功能要求的管理系统,推动馆藏档案资源数字化、增量档案电子化,逐步实现对数字档案信息资源的网络化管理,分层次、多渠道地提供档案信息资源利用服务。

        五要更加重视档案安全工作。从档案实体安全和信息安全入手,切实改善档案安全基础条件,通过在“十三五”时期继续实施中西部县级综合档案馆建设项目等,大力推进档案馆库建设,深化档案馆“五位一体”功能建设,努力消除“无库馆”“危房馆”现象;积极推进国家重点档案保护与开发工作,建立健全人防、物防、技防“三位一体”的档案安全防范体系,务必做好数据安全、网络安全、数据加工过程安全等工作,按照有关安全保密规定,建立健全档案安全管理制度,健全完善档案信息安全管理机制,做好档案异质异地备份工作,确保档案实体和信息绝对安全。

        六要更加重视档案部门自身建设。深刻领会档案工作鲜明的政治性、服务性、基础性,认真贯彻全面从严治党新要求,深入推进档案系统政风行风建设,大力加强档案部门自身建设;深入学习贯彻中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见》,顺应时代发展、把握群众需求,不断完善档案工作体制机制;充分发挥人才的引领支撑作用,积极营造干事创业、风清气正和崇尚学习的氛围,加强档案科研教育工作,通过健全人才培养体系、加大教育培训力度、鼓励社会各方参与等方式加强档案人才队伍建设,不断提升档案人才队伍专业化水平。

        当下,机遇与挑战并存。我们要与时俱进、更新观念,用新的发展理念武装头脑,引领行动,推动发展;要勇于担当、主动作为,注重在实践中把握特点、遵循规律,切实增强工作的主动性和预见性;要突出重点、狠抓落实,坚持目标导向,明确工作责任,加强监督检查,全力以赴、统筹推进各项工作的开展;要始终坚持围绕中心、服务大局,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,主动服务全省经济社会发展,着力推进全省档案工作提质增效、科学发展,不断提升档案工作的参与度、贡献率和影响力。