发展态势整体向好 制约因素不容忽视——我市部分重点生产性服务业企业调查情况
重点生产性服务业企业是我市服务业的骨干，对全市服务业的发展至关重要。为全面了解我市生产性服务业企业生产经营情况、发展趋势、问题建议，近日，市统计局开展了问卷调查。调查显示，我市生产性服务业企业发展情况整体向好，但用工成本上升过快、市场需求不足、人才缺乏和创新乏力等问题也需引起重视。
一、调查概况
本次问卷调查对象为年营业收入两亿元以上的生产性服务业企业257家，涉及国民经济四个门类。其中：交通运输企业58家（占22.6%），信息软件企业67家（占26.1%），商务服务企业90家（占35%），科技服务企业42家（占16.3%）。
今年1-4月，调查企业营业收入合计856.37亿元，同比增长33.9%，营业收入占四个门类规上企业的73.3%。增幅高8.6个百分点。从发展趋势来看，重点企业收入的增幅均高于平均水平。详见下图。
二、企业生产经营、盈利情况及增资意愿
1、当前生产经营情况及预计。
调查显示，在“对企业当前生产经营情况的总体评价”中，66.1%的企业选择“良好”，认为“一般”、“不佳”的为30.2%、3.7%。从企业对全年生产经营情况的预计来看，“良好”占63.6%，“一般”30.2%，“不佳”6.2%。
不同行业间有一定差异。在我市强势推进信息经济的环境下，信息软件企业经营情况“良好”的比重在80%左右，远远高于其他行业。详见下表。
重点生产性服务业企业生产经营情况
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| 当前情况的评价(%) | 对全年的预计(%) | ||||
| 良好 | 一般 | 不佳 | 良好 | 一般 | 不佳 | |
| 合 计 | 66.1 | 30.2 | 3.7 | 63.6 | 30.2 | 6.2 |
| 交通运输 | 63.6 | 32.7 | 3.6 | 69.1 | 23.6 | 7.3 |
| 信息软件 | 79.7 | 20.3 |
| 81.4 | 18.6 |
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| 商务服务 | 64.0 | 33.7 | 2.3 | 55.8 | 39.5 | 4.7 |
| 科技服务 | 54.8 | 33.3 | 11.9 | 47.6 | 35.7 | 16.7 |
调查显示，58.7%的企业对本行业总体发展趋势的预期“乐观”，认为“一般”、“不乐观”的比重为33.1%、8.3%。
2、盈利情况及市场需求。
调查显示，企业目前盈利情况好于正常水平的占9.9%，处于正常水平的占74%，低于正常水平的占16.1%。其中，信息软件业盈利水平在正常及以上的占比94.9%，商务服务业盈利水平在正常及以上的占比83.7%。详见下表。
重点生产性服务业企业盈利情况、市场需求
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| 盈利情况(%) | 市场需求和上年比(%) | ||||
| 好于正常水平 | 正常水平 | 低于正常水平 | 上升 | 持平 | 下降 | |
| 合 计 | 9.9 | 74.0 | 16.1 | 30.6 | 48.3 | 21.1 |
| 交通运输 | 9.1 | 70.9 | 20.0 | 32.7 | 47.3 | 20.0 |
| 信息软件 | 16.9 | 78.0 | 5.1 | 45.8 | 47.5 | 6.8 |
| 商务服务 | 5.8 | 77.9 | 16.3 | 25.6 | 52.3 | 22.1 |
| 科技服务 | 9.5 | 64.3 | 26.2 | 16.7 | 42.9 | 40.5 |
从企业角度看市场需求的变化，与上年相比市场需求上升的占30.6%，持平的占48.3%，下降的占21.1%。
3、企业增资、融资情况。
调查显示，40.9%的企业今年有增加投资扩大生产经营规模的打算。其中，信息软件企业52.5%有此打算，商务服务企业面临市场的过度竞争，投资意愿相对较低。
38%的企业预计今年投入较上年上升，持平的占55%，7%的企业下降。详见下表。
重点生产性服务业企业增资意愿、投入预计
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| 有增加投资扩大规模的打算(%) | 预计今年投入比上年(%) | ||
| 上升 | 持平 | 下降 | ||
| 合 计 | 40.9 | 38.0 | 55.0 | 7.0 |
| 交通运输 | 45.5 | 36.4 | 52.7 | 10.9 |
| 信息软件 | 52.5 | 49.2 | 49.2 | 1.7 |
| 商务服务 | 31.4 | 25.6 | 65.1 | 9.3 |
| 科技服务 | 38.1 | 50.0 | 45.2 | 4.8 |
通过对企业的融资情况调查显示，26.4%的企业目前无融资需求。在有融资需求的企业中，认为“容易”的占9.5%，认为“一般”的占77.5%，认为“困难”的占13%。
三、面临的主要问题
调查显示，重点生产性服务企业当前生产经营面临的突出问题居前三位的依次为：用工成本上升过快、市场需求不足、创新乏力。在人口红利弱化的情况下，77.7%的调查企业面临用工成本上升快的问题；40.1%的企业面临市场需求不足带来的压力；33.5%的企业存在创新乏力的制约。详见下表。
企业当前生产经营中面临的突出问题
| 类 别 | 比例(%) |
| 用工成本上升快 | 77.7 |
| 市场需求不足 | 40.1 |
| 创新乏力 | 33.5 |
| 原材料成本上升快 | 32.6 |
| 招工难 | 31.8 |
| 资金紧张 | 24.4 |
| 其 他 | 6.6 |
调查还显示，在制约企业发展的外部障碍因素中居前三位的依次为：人才缺乏、税收负担、市场需求。半数左右的企业因人才的因素制约创新与发展。43.8%的企业受制于市场的起伏与竞争。
制约企业发展的外部因素
| 类 别 | 比例(%) |
| 人才缺乏 | 52.9 |
| 税收负担重 | 45.5 |
| 市场需求疲软 | 43.8 |
| 恶性竞争 | 29.8 |
| 市场秩序 | 28.5 |
| 融资难 | 21.9 |
| 市场准入机制 | 14.9 |
| 诚信体系缺失 | 10.3 |
| 政府重视不足 | 9.1 |
| 土地供给不足 | 6.2 |
| 其 他 | 4.5 |
四、有关意见建议
结合本次调查企业所反映的意见建议，为进一步优化我市服务业经济的内部结构，增强发展内在动力，促进服务业持续健康发展，建议如下：
一是高度注重科技服务业的发展与扶持。目前我市科技服务业的总量有待提升，2014年全市第三产业增加值5067.90亿元，其中科技服务业增加值233.34亿元，占三产比重为4.6%，与金融业（962.17亿元）、信息软件业（913.31亿元）、批发零售业（787.71亿元）、房地产业（536.30亿元）相比相去甚远。科技服务业增加值全年增长7.9%，低于三产增幅0.6个百分点。本次调查显示，科技服务业11.9%的企业当前生产经营情况不佳，高于平均水平8.2个百分点；科技服务业企业的盈利情况低于正常水平的占26.2%，高于平均水平10.1个百分点。科学技术作为第一生产力，对促进经济的转型、提供内生动力至关重要，要高度注重科技服务业的发展与扶持，明确目标，加强引导，有效投入，强基固本。
二是坚定不移继续实施人才强市战略。服务业经济的发展，人才至关重要。从本次调查看，人才的制约还是非常显著的。调查中，38.4%的企业建议政府层面应加强人才引进与培训。在当前我市大力发展信息经济推进智慧应用的形势下，对人才的需求更是与日俱增。坚定不移继续实施人才强市战略，实施开展多层次的人才培训，进一步提升人才方面公共服务水平，是当前政府职能转变中不可或缺的内容。大气开放的杭州理应成为人才的高地，秀美的山川与浓厚的文化底蕴要继续成为吸引人才的磁石。
三是持之以恒营造促进服务业发展的良好环境。调查显示，48.3%的企业认为政府出台的扶持服务业发展的政策措施落实情况较好，认为一般的占47.5%。75.2%的企业希望加大政策扶持及落实力度。29.8%的企业希望继续深化行政审批改革，减少环节、优化流程。29.3%的企业认为要加强行业监管、营造公平竞争的市场环境。27.3%的企业认为应创新融资产品、拓宽融资渠道。
